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            中國石油大學(北京)安全生產“黨政同責”實施辦法(試行)

            第一章 總則

            第一條 進一步加強黨委、校行政對安全生產工作的領導,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,有效防范各類安全生產事故的發生,根據北京市委、市政府下發的《北京市安全生產“黨政同責”規定》,結合我校實際,制定本辦法。

            第二條 本辦法所稱黨政同責,是指校院(部、處)兩級黨組織、行政對安全生產工作都負有領導責任。黨政一把手是安全生產工作的第一責任人,其他分管領導按照一崗雙責要求,既要負責分管范圍業務工作,又要負責分管范圍內的安全生產工作。

            第三條 本辦法所稱“生產”是指包括但不限于學校組織的教育、教學、科研、基本建設、后勤服務、運行保障、社會服務等各類運行管理活動。

            第二章 工作職責

            第四條 學校黨委安全生產工作主要職責:

            (一)認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署、重要指示精神以及上級機關有關安全生產工作要求,結合學校實際提出落實意見。

            (二)把安全生產工作列入黨委常委會重要議事日程,及時研究部署學校安全生產工作重大事項。

            (三)支持校行政依法履行安全生產監管職責,并將安全生產工作情況作為考核評價二級部門、單位領導班子政績的重要依據。

            (四)加強安全生產宣傳教育和輿論引導,把安全生產宣傳教育工作納入黨的思想政治宣傳范疇,大力宣傳安全生產法律法規、方針政策和先進典型,營造師生員工關愛生命、關注安全的校園文化氛圍。

            (五)加強安全生產監督管理隊伍建設,不斷提高安全生產領域人才隊伍素質。

            (六)嚴肅查處安全生產工作中的違紀行為,依法依紀追究安全生產工作執行不力、“一崗雙責”履行不到位的黨政領導干部的責任。

            學校黨委書記對學校安全生產負領導責任。學校黨委領導班子其他成員按照“一崗雙責”的要求,做好分管領域的安全生產工作。二級單位黨組織負責人對本單位安全生產負領導責任。

            第五條 學校行政安全生產工作主要職責:

            (一)認真落實安全生產法律法規,上級黨委、政府及學校黨委關于安全生產的決策部署。

            (二)把安全生產工作納入學校中長期發展規劃和年度工作要點,認真組織實施,推動安全生產與學校事業協調發展。

            (三)把安全生產工作列入校長辦公會重要議事日程,及時研究部署學校安全生產各項工作,協調解決重大問題。

            (四)依據法律、法規和安全生產工作的需要,組織制定加強安全生產工作的規章制度,建立健全安全生產目標管理責任制。

            (五)健全安全生產預算保障機制,加大對安全生產基礎設施、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓、應急救援裝備、人才隊伍建設等方面經費投入,加強安全生產監管能力建設和基層基礎工作,保證安全生產監管工作正常經費的需要。

            (六)健全生產安全應急救援體系,建立應急指揮機構,制定和完善生產安全事故應急救援預案,督促有關部門和重點單位定期組織應急救援演練,切實提高領導、組織指揮事故應急救援和善后處理工作的能力。

            (七)組織、督促、支持安全生產委員會依法履行安全生產監管職責,不斷深化安全生產專項整治,依法對安全生產事故進行調查處理。

            (八)法律法規規定的其他職責。

            第六條 校長全面負責學校的安全生產工作。分管安全生產工作的校領導承擔學校安全生產工作綜合協調和監督指導的領導責任,對分管部門、單位的安全生產工作負直接領導責任。

            學校行政領導班子其他成員對分管部門、單位的安全生產工作負直接領導責任,按照“一崗雙責”的要求,協助校長做好職責范圍內安全生產的工作,配合分管安全生產工作的校領導抓好相關工作。

            第七條 學校二級部門、單位行政正職全面負責本部門、單位安全生產工作;行政副職對分管業務的安全生產工作負直接領導責任,按照“一崗雙責”的要求,協助正職做好職責范圍內安全生產的工作。

            第三章 安全生產委員會組成及工作職責

            第八條 學校成立安全生產委員會(以下簡稱安委會),校長擔任安委會主任,分管安全生產工作的校領導任副主任,成員由保衛部(處)、科學技術處、后勤管理處、學生工作部(處)、宣傳部、紀委、基建處、校辦企業總公司負責人組成。安委會下設辦公室,辦公室設在保衛部(處),具體負責安委會的日常工作。

            第九條 安委會在學校黨委、行政領導下開展安全生產以下工作:

            (一)貫徹落實有關安全生產方針、政策,研究部署學校安全生產的重點工作;

            (二)督促和檢查各部門、單位安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管” 落實情況;

            (三)定期召開安全生產工作會議,分析研判安全生產形勢,組織開展專項檢查整治活動,查找問題,治理隱患;

            (四)負責開展學校安全生產宣傳教育培訓工作;

            (五)發生安全生產事故時,按照應急救援預案及時組織指揮救援和善后處理工作;

            (六)完成學校黨委、行政安排的其他相關工作。

            第四章 工作機制

            第十條 實行安全生產例會制度。

            黨委常委會每年專題研究安全生產工作不少于1次,研究解決重大問題,督促安全生產重點工作的落實。校長辦公會每學期專題研究安全生產工作不少于1次,研究部署安全生產工作重點任務,協調解決重大問題,督促安委會落實安全生產監管職責。各學院(學部、研究院)黨政聯席會每學期專題研究安全生產工作不少于2次。

            學校安委會應當及時召開會議落實黨委常委會、校長辦公會有關安全生產指示精神。每學期召開1次全體會議,通報安全生產形勢,分析存在的突出問題,督促各成員單位抓好工作落實。

            第十一條 實行安全生產學習調研制度。

            宣傳部要將黨和政府有關安全生產重大方針政策以及法律法規列入學校黨委理論中心組和二級理論中心組學習內容。各二級部門、單位每年至少組織開展教職工安全生產學習1次。學校及二級部門、單位黨政領導班子成員每年至少開展1次安全生產調研,督導安全生產重點工作。

            第十二條 實行安全生產檢查制度。

            學校各二級部門、單位要建立健全規范化、常態化的安全生產檢查制度,部門、單位黨政負責人要適時帶隊組織開展安全生產檢查。學校安委會負責組織開展重要時期、重大節日的全校安全生產大檢查,適時開展防火、防盜、防汛、危險化學品、食品安全、醫務安全、施工安全等安全生產專項檢查。

            針對檢查中存在的安全問題和隱患,由責任部門、單位及時建立臺賬,明確整改措施、整改時間表及具體責任人,報送安委會辦公室。對存在重大事故隱患的部門、單位,安委會可實行督辦。

            第十三條 實行安全生產目標管理制度。

            學校黨委和行政對各部門、單位下達年度安全生產目標要求,簽訂安全生產責任書。由學校安委會負責對要求的落實情況進行檢查和考核。各部門、單位要對照學校下達的安全生產目標要求,做好責任和任務的分解落實。同時將安全生產工作納入年度目標管理考核體系。

            第十四條 實行安全生產情況通報制度。

            學校安委會根據安全生產工作實際,及時通報安全檢查和專項整治行動中發現的重大事故隱患,曝光安全生產事故和安全生產違規行為。

            第十五條 實行安全生產約談制度。

            根據《北京市安全生產約談辦法》組織落實。

            第五章 監督與考核

            第十六條 學校每年對各部門、單位“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”落實情況進行檢查,對履職不力的,進行通報批評并督促其整改落實。

            第十七條 把安全生產工作納入處級干部年度綜合考核的重要內容。處級領導班子和成員在年度述職報告中應包含安全生產工作情況。

            第十八條 實行安全生產“一票否決”制度。因年度安全生產考核不合格的,其黨政主要負責人及相關分管領導當年不得評優評先,1年之內不得晉升職務和級別。

            第十九條 對在安全生產工作中成效顯著、貢獻突出的單位和人員,在評先評優、選拔任用等方面予以優先考慮。

            第六章 責任追究

            第二十條 各部門、單位未認真履行“黨政同責、一崗雙責”或工作不力,存在下列情形之一的,由學校紀委、監察處依法依紀對相關責任人嚴肅處理。

            (一)對本部門、單位發生生產安全事故負有責任的;

            (二)對已經發生的各類生產安全事故瞞報、謊報、遲報或干涉事故調查的;

            (三)發生生產安全事故,未按照規定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或財產損失擴大的;

            (四)因失職、瀆職行為,造成重大生產安全事故隱患的;

            (五)應當追究責任的其他情形。

            第七章 附 則

            第二十一條 本實施辦法由學校安委會負責解釋。

            第二十二條 本實施辦法自發布之日起施行。此前學校有關文件與本辦法不一致的,按本辦法執行

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