2015年,財務處將在校黨委、校行政的正確領導下,深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面落實第23次全國高校黨建會精神,按照學校全面深化改革的發展要求,加強內涵建設,提升財務管理水平,推動學校各項事業科學健康快速發展,全面做好以下具體財務管理工作:
一、進一步落實中央八項規定,深化干部隊伍作風建設
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,切實加強和改進黨的建設,加強和改進黨的組織建設和思想政治工作,持續推進作風建設,認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和教育部、北京市以及學校的相關規定,嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《高校黨員領導干部廉潔自律“十不準”》。
財務處黨員領導干部要帶頭學習和遵守黨章、執行政治紀律,大力保持黨員干部清正廉潔的作風,重視財務處黨風廉政建設,充分發揮黨員的模范帶頭作用,加強自我約束,自覺接受監督。
加強基層黨組織建設,探索開展“學習型”、“服務型”、“創新型”財務支部的建設工作,嚴格黨內生活,豐富黨員活動,開好民主生活會和組織生活會,切實提高黨內生活質量。重視支部工作,關心黨員成長,培養考察積極分子,按照新的要求,成熟一個,培養一個,提高發展黨員質量。
二、加強和完善財經制度建設和學校內控制度建設
貫徹執行各項財經政策,進一步完善各項規章制度,重點加強學??蒲薪涃M管理、票據管理、財務內控制度建設,完善監督和管理體制,保障學校財務資金安全,實現科學化管理和精細化管理目標。
繼續加強三公經費管理,根據學校厲行節約反對浪費的工作要求,嚴格執行學校公務接待管理辦法、因公出國(境)管理辦法,認真審核力量,從源頭上把好財務資金安全關。研究制定相應經費管理細則,建立三公經費預算、執行、決算全過程的監督管理體系,做到收支有預算、執行有監督、結果敢公開。
進一步加強政策宣傳,通過財務處網頁、公示業務流程、現場指導、現場辦公等多種方式,積極采取各種交流措施,實現與廣大教職員工在財務管理方面的有效溝通。
三、貫徹執行“三重一大”制度和財務信息公開制度
認真落實學校“三重一大”的相關要求,嚴格執行“三重一大”的決策制度,保障學校重大決策的科學化,規范化與制度化。堅持重大項目集體審批制,堅持大額資金使用聯簽制,堅持對外投資集體決策制。
按照財政部、教育部的要求,做好財務信息公開工作。高度重視財務信息公開工作,把握好政策,準備、完善數據,接受校內外監督檢查。同時,通過推行公共運行、學科建設等支出論證、財務預決算校內審計和專項審計等方式,進一步加強財務業務公開力度,接受廣大教職員工的對財務管理工作的監督,提高財務管理水平。
四、采取多種措施,提高預算執行率,實現各項經費的科學化管理
根據財政部、教育部關于提高財政國庫資金預算執率的要求,進一步加強我校財政國庫資金的使用和管理,督促國庫資金項目的開展和實施,重點關注改善基本辦學條件專項、基本建設、重點實驗室等國庫項目資金,整體提高我校預算資金執行率,爭取達到或超過教育部預算執行序時進度要求。
加強預算的編制工作,按照教育部預算管理要求,加強學校全口徑的預算編制和管理,逐步推行滾動預算編制制度,采取多種措施,進一步規范基金、合同辦班、橫向科研經費等預算監管,強調預算的嚴肅性,強化預算管理和監督執行。
加強存量基金的監管,盤活用好各種經費,深入學習領會財政部和教育部關于高校存量資金管理的文件精神,積極穩妥地安排好各類資金,提高資金的使用效率,強化結余結轉資金的管理。
五、加強基礎管理工作,提高財務管理水平
按照學校的整體安排,做好搬遷的各項工作。對新辦公區域進行合理規劃布置,網絡布線、監控布位、柜臺安裝、家具設備購置、崗位調整等提前謀劃,周密安排搬遷工作的各項細節,保證不忙不亂不出錯,保證財務報銷和管理工作順暢進行。
進一步推進公務卡的使用和管理,逐步實現網上預約報銷制,利用現代化網絡手段,實現財務管理、服務一體化、科學化和效率化。
改進零現金報銷制度和報銷專員制度,按照財政部、教育部的要求開展公務卡辦理工作,對傳統報銷模式進行改革,減輕辦事人員和財務人員的工作壓力,減少現金流動風險,提高工作效率。
繼續做好各項預決算編報及財務數據上報工作,如實反映學校財務狀況。繼續組織做好各類資金的申報工作,爭取國家財政、地方政府、企事業單位等多種渠道的資金支持,為學校發展助力。
加強和完善校園一卡通財務管理工作,完善學校后勤各實體中心資金結算體制和財務管理,保證各項工作的有序運轉。
積極配合與師生員工利益密切相關的職能部門,完成各級各類人員的工資薪金分配。繼續做好工資、津貼、各類人員補助、醫藥費報銷等工作;推進利用科研合同管理系統,實現科研經費和合同的規范化管理;做好政府采購、招投標以及國有資產賬務的管理工作;加強對家庭困難學生的資助工作,做好各種獎學金、助學金、勤工助學金、各種補助補貼的發放工作。
六、加強隊伍建設,提高服務意識和服務質量
進一步落實黨的群眾路線教育實踐活動整改方案,把整改方案落到實處,使整改工作見實效。加強黨性黨風黨紀教育,繼續深入推進廉政風險防控管理工作。結合中央八項規定及教育部相關規定,聯系學校實際,制訂切實可行的具體辦法。
把重視財務隊伍建設放在頭等重要的位置。對現有財務隊伍的年齡、結構重新梳理;加強外聘人員管理,建立相應的考核機制和懲罰分明的激勵機制,以吸引和聘用到高水平高素質的財務人員;重視員工培訓和后備梯隊的建設;對所有財務科室、業務、職責重新定位和劃分,合理分配工作,定期進行崗位輪換。爭取一到三年內形成一支后備力量充裕,能打勝仗打硬仗的積極穩定的財務管理團隊。建立學習型和研究型的財務工作隊伍,嘗試在全處開展財務管理、核算報銷等實務性強的課題研究,鼓勵工作創新,培養業務人才。制定財務處培訓學習計劃并逐步實施。
加強和教育部等上級部門、和稅務、銀行、發改委等外聯部門以及校內各部門的溝通協作,推動各項工作順利開展。