按照《中共中國石油大學（北京）委員會關于印發<2018年巡視反饋意見整改落實方案>的通知》的相關要求，對照巡視整改意見和學校巡視整改方案，結合非常規油氣科學技術研究院（含：科學技術研究院）工作實際，經認真分析研究，已于2018年7月制定詳盡的整改落實方案，并一直得到不斷的整改和完善，現將非常規油氣科學技術研究院巡視整改工作進展情況匯報如下。

   一、非常規油氣科學技術研究院巡視整改落實方案

    一）組織領導

    為加強對巡視整改工作的統籌領導，確保整改工作落實到位，經非常規油氣科學技術研究院（原科學技術研究院）研究決定，成立巡視整改工作領導小組，由黨委書記任組長，其他黨委委員任副組長。領導小組下設整改工作辦公室，各教工黨支部書記、輔導員、院辦公室人員為整改工作辦公室成員。
    二）整改任務

    圍繞巡視組提出的5個方面、14類問題以及意見建議，按照學校印發的整改工作通知要求，結合原科學技術研究院黨委實際，制定如下整改措施和任務。

    1. 針對“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位”的問題

    牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，扎實做好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習貫徹落實工作，做到學懂弄通做實。

    整改措施1：根據學校部署，結合研究院實際，制定本單位2018下半年黨委中心組理論學習計劃，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為學習重點，進一步明確學習內容和學習要求；在前期已完成工作基礎上，在基層組織中繼續深入開展專題學習和主題實踐，豐富學習形式，提升學習效果，做到學習實踐全面覆蓋，精神領會入腦入心。

    整改措施2：在原有科學技術研究院黨建課題立項的基礎上，有針對性地組織開展“習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專項課題”申報工作。2018年申報校級專項課題不少于2項。

    整改措施3：根據學校相關工作部署，嚴格落實研究院處級領導班子成員聯系基層黨支部工作（明確聯系學生黨支部）。結合青年教師中國特色社會主義理論培訓、學生黨校、團校等工作，制定研究院領導講黨課計劃，建立臺賬。年底民主生活會上，報告聯系基層支部和上黨課情況。

    2. 針對“黨委領導核心作用發揮不夠”的問題

    貫徹落實黨的教育方針和各項決策部署，按照《科學技術研究院工作運行管理辦法（試行）》等文件精神，充分發揮研究院黨委政治核心和保障監督作用，為推進研究院事業發展，提供堅強的政治保證。

    整改措施4：根據學校相關文件精神，嚴格執行“三重一大”和黨政聯席會議制度，規范研究院黨委決策程序、議事范圍和議事規則。

    整改措施5：加強輔導員隊伍建設，每季度組織一次輔導員業務培訓和學習研討，促進輔導員職業能力和專業素質提升。

    整改措施6：加強意識形態工作。研究院黨委在重要敏感時間節點適時研判意識形態工作，每半年專題研討1次意識形態工作，并向校黨委匯報。強化“一崗雙責”，各研究院院長對職責范圍內的意識形態工作負主要領導責任，及時妥善處理本單位意識形態領域傾向性苗頭性問題。

    3. 針對“黨的組織建設和作風建設不夠嚴實”的問題

    以黨建質量年建設和巡視整改為契機，切實加強黨的基層組織建設，持之以恒加強和改進作風建設，把全面從嚴治黨各項要求落到實處。

    整改措施7：加強基層組織建設。根據學校黨委《教師黨支部書記考核激勵辦法》的相關精神，制定《科學技術研究院教師黨支部考核工作方案》，建立考核指標體系，完善教師黨支部書記述黨建制度。加強學生黨支部考核，嚴把發展黨員入口關，嚴格規范黨員發展程序，實行入黨發展對象答辯制度和學生黨支部書記月度例會制度，強化基層組織戰斗堡壘作用。

    整改措施8：加強作風建設。提高政治站位，嚴肅學習紀律，領導干部要嚴謹細致細致做好相關學習記錄。規范工作流程，細化監督落實，系統完成全面地做好黨委會議記錄、黨政聯席會議記錄、中心組理論學習記錄，以及各研究院黨政聯席會議記錄。相關學習記錄和會議記錄，每半年提交研究院黨委集中檢查1次。

    三）整改要求

    1. 高度重視，以整改促發展。

    充分認識到巡視整改工作是最嚴肅的政治任務。要緊緊抓住巡視整改的重大契機，切實提升研究院黨建工作水平，著力提高黨組織凝聚力、戰斗力和創造力，促進領導干部作風轉變，為推進“雙一流”建設和研究院事業健康發展提供堅強的政治保證。

    2. 壓實責任，確保取得實效。

    巡視整改工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴。要形成以上率下、以上促下、人人有責、全員參與、緊張有序的整改工作狀態。相關領導和工作人員要嚴格按照整改任務分工和完成時限，逐條逐項抓好任務落實。要強化對整改任務的跟蹤督辦，對進展緩慢、落實不到位的要進行嚴格追責、問責。

    二、非常規油氣科學技術研究院巡視整改工作進展情況

    一）嚴明政治紀律和政治規矩，強化主體責任，嚴格學習紀律

    1. 制定《科學技術研究院關于進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的工作計劃》，強調要吃透精神實質，把握豐富內涵，豐富的學習形式包括“讀原著學原文”、“聽輔導報告和專家講座”、“主題教育活動”、“主題實踐活動”、“黨員干部講黨課、黨員講體會”和“專題民主生活會”。提升學習效果，做到學習實踐全面覆蓋，精神領會入腦入心。2019年3月出臺了《非常規油氣科學技術研究院黨委領導聯系基層實施辦法（中石大京非常規院黨〔2019〕05 號）》。

    2. 制定《科學技術研究院2018年下半年黨委中心組理論學習計劃》、《非常規油氣科學技術研究院2019年黨委中心組理論學習計劃》，包含黨的十九大精神和寫好教育“奮進之筆”、習近平新時代中國特色社會主義思想、全面從嚴治黨和巡視工作、教育和意識形態工作、“不忘初心、牢記使命”和愛國奮斗精神等6個專題學習。時間安排在每月第三周的周四下午。

    3. 積極響應黨的“十九大”、全國高校思政會議、全國教育工作會議精神要求,以高度的政治敏感性，響應學校號召和規定要求，并開展了全面從嚴治黨及廉政風險防范管理工作，自覺學習遵守黨章和黨的紀律，做好領導干部和廣大黨員的黨風廉政宣傳和反腐倡廉教育工作。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，抓好非常規院黨委中心組理論學習，扎實開展青年教師中國特色社會主義理論培訓，引導黨員干部和師生準確領會把握思想精髓和核心要義。嚴格執行學校黨委《關于進一步提高黨支部組織生活質量的意見》，組織好黨支部組織生活會，引導黨員增強黨性觀念、堅定理想信念。嚴明政治紀律和政治規矩，加強對黨支部貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、中央紀委二次全會精神情況的監督檢查，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

    4. 把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向了一種新常態。在此形勢下，非常規油氣科學技術研究院更加注重廉政建設，將其作為重點任務納入年度工作計劃，高度重視，認真部署，加強落實和檢查。繼續落實“一崗雙責”，按照《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》的要求，認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。細化黨風廉政建設和反腐敗各項任務，加強監督、考核和問責。加強黨員政治學習，嚴守政治紀律和政治規矩，非常規院黨委采取多種形式，深入開展黨性、黨風、黨紀宣傳教育活動。2018年非常規院黨委組織之全體黨員學習了黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義理論、全國教育大會精神、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等多個文件。組織在遼寧丹東、“明境昭廉”廉政文化園、平北抗日紀念館等地開展黨支部主題實踐活動通過學習，增強了黨員干部守紀律、講規矩的意識，引導大家自覺履行黨員義務，遵守黨的紀律和國家法律法規，響應北京市委號召，積極開展在職黨員進社區活動，所有黨員教職工均完成線上線下社區報到和服務工作。

    二）嚴格落實“全程紀實工作”，推動全面從嚴治黨主體責任落實到位

    1. 將全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作要求列入非常規院黨委重要議事日程，與業務工作同步部署、同步落實、同步檢查。院領導干部帶頭做遵章守紀、廉潔自律的表率，落實好“黨政同責”“一崗雙責”，履行好職責范圍內的全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作職責。

    2. 以黨支部為單元，組織全體教師認真學習中共中國石油大學（北京）委員會印發的《教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實施辦法》、《師德“一票否決制”實施細則（試行）》、《教師職業道德規范（試行）》等通知，及時明確有關要求，并嚴格落實《推進領導干部落實黨風廉政建設主體責任全程記實工作的實施辦法（試行）》。按照“一事一記、全程留痕，完整真實、個人負責”的原則，積極構建清單化明責、痕跡化履責、臺賬化記責三項機制，敦促領導干部切實履行黨風廉政建設主體責任，通過加強日常監管，發現苗頭性和傾向性問題及時進行提醒談話，堅持抓早抓小、防微杜漸，防止責任虛化空轉，確保責任層層落實。

    三）馳而不息糾正“四風”，切實加強領導干部作風，規范權力運行

    1. 不斷鞏固和推進作風建設常態化、長效化。堅持盯住重要節點、關鍵領域和“關鍵少數”，在干部選任、招生錄取、科研經費使用、采購招標、評優評獎等重點領域，不斷加強廉政風險防控。緊盯無視中央八項規定精神頂風違紀的問題，馳而不息糾正“四風”，堅決防止不正之風反彈回潮。貫徹落實中共中央辦公廳印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神，調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性，為敢于擔當的干部撐腰打氣，整治形式主義、官僚主義，著重糾正庸懶無為、不作為、亂作為等問題。

    2. 按照中共中國石油大學（北京）委員會關于印發《關于堅持和完善學院黨委會議和黨政聯席會議制度的意見》的通知要求，認真貫徹執行“三重一大”制度，堅持科學民主決策機制，嚴格執行學校的“三重一大”制度，完善和執行議事規則。2018年9月份以來，陸續重新修訂并出臺了《非常規油氣科學技術研究院關于執行“三重一大”制度的規定及實施細則（修訂）（中石大京非常規院黨〔2019〕04 號）》、《非常規油氣科學技術研究院關于執行黨政聯席會議議事規則的規定（中石大京非常規院黨〔2019〕03 號）》、《非常規油氣科學技術研究院黨委會議事規則（中石大京非常規院黨〔2019〕黨 02 號）》。

    3. 進一步落實對權力制約和監督的要求，提高非常規院領導班子整體工作效能，實現決策的科學化、規范化。涉及師生切身利益的事項和關注的熱點問題，決策前要加強調研論證，廣泛聽取師生意見，決策結果按規定公開，接受師生監督。會議決策的過程由院黨政辦主任專職記錄，會后形成紀要并存檔備查，相關內容在非常規油氣科學技術研究院范圍內OA公開。健全基層黨組織決策機制，完善議事決策規則，強化基層黨組織在教職工聘用、職級晉升、評獎評優等工作中的政治把關作用。

    4. 加強理論學習培訓、落實領導班子聯系基層。根據學校相關工作部署，嚴格落實研究總院處級領導班子成員聯系基層黨支部工作（明確聯系學生黨支部）。結合青年教師中國特色社會主義理論培訓、學生黨校、團校等工作，制定院領導講黨課計劃，建立臺賬。開展青年教師中國特色社會主義理論培訓班（理論教學+主題實踐），講黨課，領導班子聯系基層制度，并重新修訂了《中共中國石油大學（北京）非常規油氣科學技術研究院黨委領導聯系基層黨支部工作實施辦法》（中石大京非常規院黨〔2019〕05 號）。

    四）信息公開，接受監督，完善制度體系建設

    1. 按照《高等學校信息公開事項清單》、《黨務公開條例（試行）》和《中國石油大學（北京）校務公開實施辦法》相關工作要求，完善非常規院信息公開制度，細化信息公開清單，讓權力在陽光下運行。做到嚴格執行信息公開制度，對于涉及教職工切身利益事項的管理，要保障教職工的知情權和監督權，做到公平、公正、公開，有效防止利益沖突和廉政風險。

    2. 在學生工作中，嚴格執行學校關于學生綜合測評、獎助學金評定、學生評優、推優入黨等工作的相關制度和流程，保障學生的知情權和監督權，做到公平、公正、公開，防止損害學生合法權益。及時制定了《非常規油氣科學技術研究院關于成立畢業生文明離校工作領導小組的決定（中石大非常規院學〔2019〕17 號）》、《非常規油氣科學技術研究院關于成立就業工作領導小組的決定（中石大非常規院學〔2019〕10 號）》、《非常規油氣科學技術研究院關于成立研究生心理健康教育工作領導小組的決定（中石大非常規院學〔2019〕08 號）》、《非常規油氣科學技術研究院關于成立研究生資助工作領導小組的通知（中石大非常規院學〔2019〕09 號）》、《非常規油氣科學技術研究院關于成立學風建設領導小組的通知（中石大非常規院學〔2019〕05 號）》、《非常規油氣科學技術研究院關于成立研究生綜合測評與獎學金評定領導小組的決定（中石大非常規院學〔2019〕06 號）》、《非常規油氣科學技術研究院關于成立迎新工作領導小組的決定（中石大非常規院學〔2019〕04 號）》、《非常規油氣科學技術研究院關于成立學生工作領導小組的決定（中石大非常規院學〔2019〕01 號）》等系列文件。

    3. 進一步完善制度體系建設，黨委會已經審議通過了《非常規院關于成立師德師風建設委員會的決定》、《非常規院關于成立實驗室安全與應急事故處理領導小組的決定》、《非常規院關于成立教學（研究生培養）專家組的決定》、《非常規院關于成立學科發展分委員會的決定》和《非常規院科研實驗室儀器設備損壞、丟失賠償管理辦法》等一系列文件。

    五）加強廉政教育宣傳，落實意識形態責任制

    1. 加強財經紀律和科研經費使用辦法的宣傳教育，適應財務管理信息化的新形勢。嚴把報銷審核關，確保資金安全，防控廉政風險。嚴格執行財務管理相關法規制度，落實“收支兩條線”，防止違規收費和私設“小金庫”。

    2. 深刻認識意識形態工作的極端重要性，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作領導權、管理權、話語權。認真學習學校下發的《中共中國石油大學（北京）委員會關于加強和改進新形勢下統一戰線工作的實施意見》、《校園宗教政策知識應知應會20問》、《明理明道 奮進新時代》、《關于全面落實研究生導師立德樹人職責的實施細則》，制定了《非常規油氣科學技術研究院關于實施研究生班級導師制的辦法（試行）（中石大非常規院學〔2019〕15 號）》，召開了新老研究生導師學習交流會，加強對所轄的網站、微博、微信公眾號（禾斗石開CUP）的管理和審查，確保發布內容的立場觀點正確。嚴格執行審批備案制度，加強對課堂和哲學社會科學報告會、研討會、論壇等管理，堅決反對和抵制各種錯誤觀點。

    3. 為了加強和改進非常規油氣科學技術研究院意識形態工作，切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、分工明確、責任到位的工作格局， 按照上級相關文件和中石大京黨【2016】39 號精神，及時制定了《非常規油氣科學技術研究院關于成立安全穩定工作領導小組的決定（中石大非常規院學〔2019〕02 號）》和《非常規油氣科學技術研究院關于成立意識形態工作組的通知（中石大非常規院學〔2019〕03 號）》。

    非常規油氣科學技術研究院作為新成立的研究院，快速融合發展成為當務之急。4月4日已經選舉產生了新一屆院黨委委員，要強化“文化凝心，黨建聚力，加速融合，和諧發展”理念。通過扎實有效的思想工作，把學校的戰略轉化為教職工的自覺行動，服從學校發展大局。按照“面向國家重大需求，追求世界一流”的定位，通過落實非常規油氣科學技術研究院“十三五”計劃和長遠發展規劃，集中智慧，全面實施質量立院、人才興院、特色強院戰略，創建特色鮮明、在全國同類高校中具有廣泛影響的非常規院，激發師生對非常規院發展目標和前景的認同感、自豪感，營造出干事創業的氛圍。進一步完善黨委理論中心組學習制度，提高干部的團隊精神和創新意識，強化責任意識。注重加強干部隊伍建設，提高基層黨支部戰斗力，通過實施“雙帶頭人”培育工程，完善非常規院教師黨支部書記選拔任用、培養培訓、作用發揮、激勵約束等機制，建設一支政治強、業務精的教師黨支部書記隊伍，實現教師黨支部建設質量顯著提升，黨支部主體作用有效發揮，黨支部書記“頭雁效應”有力彰顯，組織黨支部開展共建交流活動，增強黨支部在推動非常規院科學發展、建設和諧非常規院、服務師生群眾的能力，確保非常規院有安全穩定的發展環境。健全民主管理機制，提升師生的參與驅動力。新一屆院黨委將注重創造良好的工作環境和文化氛圍，在滿足員工發展需要的過程中調動員工的積極性，進一步提升工作激情和動力，不忘初心，砥礪前行，確保非常規院這艘大船沿著正確的航線行穩致遠，直達世界一流！為學校＂雙一流＂建設做出非常規油氣科學技術研究院應有的貢獻。

 

 

 

附件：非常規油氣科學技術研究院（原科學技術研究院）巡視整改落實臺賬

 

 

 

 

非常規油氣科學技術研究院

2019年04月10日