記者:近年來,常州市委黨校一直在大膽探索、積極推進學科建設,初步形成了“三室一中心,四所五學科”的學科建設新格局。但是在黨校系統內,還有這樣一種觀點,認為中央黨校和省級黨校需要抓學科建設,地市級黨校和基層黨校很難搞好學科建設。對此,您是怎么認為的?
王其山:確實,這樣的觀點是存在的。大家認為地市級黨校和基層黨校的當務之急是通過加強社會調研,把握地方實際,講好“地方話”,而學科建設,沒有必要也很難搞好。這一觀點似乎也得到了印證,從各級黨校主體班學員反饋的信息看,最多的要求就是黨校教師的授課要側重本地實際。這種認識固然有其合理的一面,黨校教師在教學中的確存在因缺乏調查研究而不熟悉實際情況的問題,但這只是問題的一個方面,更主要的方面則是,有些教師的學科背景不夠深厚和廣闊,理論功底弱,即便有調研基礎,掌握一些材料數據,他們的研究也往往停留在事情的表面,概括不出問題的本質、解答不了學員內心深處的困惑。立足黨校工作實際,研究干部成長規律和黨校教育規律,我們認為,地市級黨校也要重視學科建設。
記者:您認為地市級黨校也要重視學科建設,那么從常州市委黨校的實際來看,您覺得學科建設的重要性具體體現在哪些方面?
王其山:我認為至少體現在這樣幾個方面。
教師面對領導干部要有自己的學術專長。地市級黨校的常規主體班學員主要是副處級以下領導干部,從常州的情況看,據對2013年春季在校學員情況的統計分析,這些學員普遍接受過高等教育,又長期工作在管理崗位上,見識廣闊、閱歷豐富,到黨校學習的目的主要是“加油充電”,探求破解思想困惑和工作難題之道。面對來自不同崗位、具有不同知識背景的學員,教師必須擁有和發揮自己的學術專長,就所開專題進行深入的理性分析,提出自己獨到的思考和見解,才能給學員以啟發和引導。否則,無論是搬報紙、找文件、讀講話的說教,還是平鋪直敘、了無新意的知識傳授,抑或是人云亦云、就事論事的案例分析,都已無法滿足當下領導干部的渴望和需求。
教師開展決策咨詢研究需要扎實的理論功底?,F代科學決策的復雜性,越來越需要借助專家的力量,開展決策咨詢研究已經成為新形勢下地市級黨??蒲泄ぷ鞯闹匾氊?。常州市委市政府明確要求黨校要成為“市委和市政府的智囊團和思想庫”。決策咨詢研究要有一定的理論功底,沒有一定的理論功底,就很難站得高、看得遠,就無從準確把握經濟社會發展的內在規律。黨校的決策咨詢研究不是起草黨委政府的工作報告和領導講話,而是“為黨委和政府決策服務”。與黨委政府的研究室相比,地市級黨校的特長和優勢在于有一支獨立的,由不同學科專業教師組成的師資隊伍,能夠發揮學科優勢開展決策咨詢研究,其成果更客觀,更有理論深度。越是重大的決策咨詢研究,越需要研究者具有深厚的理論功底和廣闊的學科背景,有些咨詢研究甚至要組織不同學科專業的教研人員聯合攻關,這樣做出的研究成果才更有分量、更有權威,也才更有機會被黨委和政府采用和借鑒,最終實現由“謀”到“斷”的轉化。
教師開展理論宣傳要彰顯理論的力量。真正的理論宣傳不是逢場作戲、不是以勢壓人,也不是簡單地以情感人,而是實事求是、以理服人。宣傳的真諦是讓人感覺不到是宣傳,是“隨風潛入夜,潤物細無聲”;理論的魅力不是感染力,也不是煽動力,而是說服力,讓人心悅誠服,心向往之。要做到這些,關鍵是宣傳者自身要對所宣傳的東西成竹在胸,吃得透、把得準、說得清,其宣講要有穿透力,能撥云見日,說到底是要有深厚的學術功底和廣闊的理論視野。
記者:黨校的學科建設和高校的學科建設既有相同的一般性規律,同時又有它自身的特殊性,而且這種特殊性又因不同層次、不同地區、不同規模的黨校而各有不同,可以說這種特殊性還是比較復雜的。那么常州市委黨校是如何規劃學科布局的呢?
王其山:我們主要從實際出發,揚長避短、發揮優勢,合理規劃學科布局。
加強傳統學科。常州市委黨校歷來重視馬克思主義基礎理論學科和黨史黨建學科建設。常州本地在這一領域的研究力量,主要集中在市委黨校和相關學會社團,常州市黨的建設理論研究會就掛靠在市委黨校。在常州高等院校、科研院所的學科建設格局中,黨校在這一領域也處于優勢地位,并發揮著重要作用。近年來,我們進一步強化了這兩大學科建設,凝聚研究方向,將研究重點定為馬克思主義中國化時代化大眾化、中國特色社會主義理論體系、黨的基層組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設和機關黨的建設,堅持將課堂講授和決策咨詢建立在理論研究和社會調研的基礎上。
強化優勢學科。常州地處蘇南,當前工作重心是“率先基本實現現代化,譜寫蘇南現代化示范區建設常州新篇章”。深化政府職能轉變,提高公共管理和社會管理效率,是常州在率先基本實現現代化、建設蘇南現代化示范區進程中面對的一個重大課題。常州市委黨校在多年的學歷教育過程中也形成了一支在全省地市黨校中堪稱一流的法政與公共管理師資隊伍,因此我們突出強化了公共管理學科和社會學學科建設,重點研究市場經濟環境下政府職能轉變、網絡社會的危機管理、社區管理創新、基層社會組織發展等問題。同時深化教學改革,嘗試模擬訓練、開展心理調適,推進討論式教學和組織化學習,在把握干訓規律中提升培訓質量。公共管理學科建設推動了常州市委黨校干部能力培訓和公務員知識培訓水平的全面升級,充分發揮了主渠道、主陣地作用。
突出特色學科。經濟建設是社會建設的前提和基礎,是常州歷屆黨委政府高度重視的中心工作。常州市委黨校近年來經過各種努力,打造了一支具有一定實力和較高素質的經濟理論教學研究團隊,重點研究政治經濟學、西方經濟學、區域經濟學和產業經濟學。通過組建經濟形勢咨詢室,跟蹤研究常州經濟發展進程,為學員解疑釋惑,產生了較大的社會影響;通過開展專項課題研究,重點關注常州經濟發展中的一些難點熱點問題,產出了一批引起市委市政府主要領導關注的高質量決策咨詢成果;通過校企合作,就經濟轉型發展與企業發展轉型等問題開展調研,積極為企業發展建言獻策;通過教學基地和調研基地建設,打通了社會調研的垂直通道,催生了一批橫向協作科研項目。
2007年,我們按照市委部署,組建了常州現代化理論研究中心,集聚力量跟蹤研究常州現代化進程中的難點熱點問題。2010年,在已有黨史黨建、公共管理和經濟管理三個教研室的基礎上,我們又成立了黨建科學化研究所、城市競爭力研究所、社會管理研究所和戰略與政策研究所四個研究所。至此,常州市委黨校初步形成了“三室一中心,四所五學科”的學科建設新格局。
記者:從您的介紹,我們了解常州市委黨校是通過“加強傳統學科、強化優勢學科、突出特色學科”從而形成了“三室一中心,四所五學科”的學科建設新格局。那么,在學科建設已經形成新格局的基礎上,應該如何進一步提升學科建設水平呢?
王其山:結合教研需求強化學科建設。一是通過下達年度科研計劃和學期教學計劃引導教師重視學科建設。在下發申報指南和下達教學科研計劃中,規定教師申報教學講題和科研課題要以教研室和研究所為單位,按學科方向進行申報,尤其是科研課題,必須體現個人的學科方向和專業基礎。二是對教師申報國、省、市以上規劃項目和社科課題,學校根據學科匹配度和結項等級進行獎勵和資助。三是創新工作機制,帶動學科發展。實施學科帶頭人制度,加強對學科帶頭人的培養,以學科為依托策劃舉辦專題論壇,牽頭組織學術沙龍,開展學術研究和決策咨詢研究。四是實施名師工程,鼓勵教師根據學科方向加入專業性學術團體,參加高層次理論研討會,支持青年骨干教師相同或相近專業的學歷深造和高端訪學;鼓勵教師一專多能,跨專業、跨學科發展,打破學科邊界,促進學科融合,培養復合型人才;建立兼職師資庫,聘請省內外專家學者擔任兼職教授;建立教研協作網絡,壯大學科力量,促進重點學科建設。五是根據教學科研需求和學科建設需要引進高層次緊缺人才。
強化系統聯動推進學科建設。根據習近平同志“充分發揮黨校系統的整體優勢”這一指示要求,我們重點實施了系統聯動戰略。一是積極爭取上級黨校的指導和支持,組織各教研室和研究所積極開展同省委黨校相關部門的對接聯絡,或邀請有關專家學者親臨指導講學,或組織教師參與由省委黨校專家牽頭的國家和省級科研項目研究,以開闊學術視野,提升科研水平。二是以環太湖經濟社會發展研究中心為依托,通過環太湖嘉興、蘇州、常州、湖州和無錫黨校的五校聯動、優勢互補開展學科建設,分別牽頭組建黨建、經濟、社會、政法、文化五大學科組。常州市委黨校重點牽頭社會學學科建設,合作成果《發達地區社會管理現代化問題研究》一書獲中央黨校優秀結項課題獎。三是以常州現代化理論研究中心為依托,整合全市黨校系統師資力量,一體化推進學科建設。
實施品牌戰略打造學科特色。自2009年以來,常州市委黨校以常州市社會學學會、環太湖研究中心社會學學科組為依托,積極策劃聯絡,先后與中央黨?!独碚搫討B》編輯部、中國社會學會、江蘇省委黨校、江蘇省社會科學院和常州大學等單位合作,共同舉辦了五屆“長三角地區社會現代化高層論壇”,邀請中央黨校、國家行政學院、中國社會科學院、北京大學以及江浙滬高校、黨校、社科院的專家學者,通過專家講壇、優秀論文交流等形式,圍繞“發達地區社會管理現代化”、“網絡社會發展與社會管理創新”、“基層社會管理創新”、“基層社會組織創新”等主題進行探討交流。
加強學科建設從根本上提升了教師的學術研究能力、決策咨詢服務能力和教育培訓能力,使常州市委黨校在教學和科研兩大戰線都邁入了江蘇省黨校系統的先進行列,并保持著越來越好的勢頭,為爭創全國一流地市級黨校奠定了堅實基礎。加強學科建設也提升了常州市委黨校的知名度和美譽度,吸引了一批高層次人才加入到我校教研隊伍中來,開辟了常州市委黨??茖W發展、內涵式發展的新道路。