《教育部簡報》2012年第22期以《中國石油大學(北京)積極探索后勤社會化新模式》為題,報道了石大后勤社會化改革的有關情況。原文如下:
中國石油大學(北京)積極探索后勤社會化新模式
教育部簡報〔2012〕第22期
中國石油大學(北京)按照“政企分開、管辦分離”原則,在多年推進后勤社會化改革取得成果的基礎上,進一步深化改革,探索建立后勤社會化新模式,不斷提高后勤管理和服務水平,取得初步成效。
改革管理體制,建立責權清晰的管理體系。學校撤消后勤服務總公司,建立由后勤管理委員會、后勤管理處和七個后勤服務實體三部分構成的后勤管理體系。后勤管理委員會主要負責管理后勤運行保障基金,實體經理的聘任,審核實體公司崗位設置和用工方案、薪酬方案、年度經費預算、決算及預算外大額度資金使用情況等重大問題;后勤管理處在后勤管理委員會的指導下開展工作,主要負責制定后勤發展規劃和年度計劃,制定后勤服務政策,與后勤服務實體簽訂各類服務合同等工作;后勤服務實體按照企業化模式運作,通過履行服務合同為學校提供后勤保障,并可依據自身實力積極參與社會服務行業競爭。后勤管理處與后勤服務實體之間不存在上下級隸屬關系,而是通過簽訂服務合同形成民事法律關系。
改革運行機制,建立高效規范的服務體系。核心是引入競爭機制和加強監管。在人事方面,各實體公司的經理和副經理通過競聘產生,競聘工作由后勤管理委員會組織實施;在勞資方面,各實體公司根據所提供服務性質和特點,制定薪酬標準、考核和發放辦法,確保獎勤罰懶、多勞多得,充分調動職工工作積極性;在財務管理方面,執行企業會計制度;在資產使用方面,各實體公司使用學校資源開展經營服務實行有償使用制度。同時,學校開放后勤服務市場,引進競爭機制,采用招投標等形式,選擇優秀社會企業作為學校后勤保障力量的有益補充。加強監管,建立了后勤管理處依據合同監管、后勤服務實體內部管理、師生參與管理等多層次全方位的監管體系。
堅持循序漸進,穩妥有序地推進后勤改革。學校專門成立了后勤改革工作小組,制定了《關于進一步推進后勤改革的實施方案》,明確了后勤改革兩步走的工作步驟,認真妥善安置后勤職工。對在編在崗正式職工堅持以下原則:現崗位對應重新整合后各實體公司的相應崗位,符合崗位要求的優先上崗;因個人身體等原因確實不能適應現崗位的,可以在各實體公司間調整適合的崗位;暫時不能上崗的實行待崗,轉入學校服務公司進行培訓,培訓合格后經雙向選擇后上崗,確實有困難的原后勤老職工按照現有內退政策實行內退或待崗;內退和待崗職工人事關系進入學校服務公司。對已簽訂勞動合同的非在編人員,逐步解除勞動合同,并根據勞動合同法的規定和雙方意向,將其勞動關系逐步轉移到社會中介公司,實行勞務派遣。
原文鏈接:http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3165/201203/132087.html
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