中石大京后〔2015〕1號
各相關部門、單位：
現將修訂后的《中國石油大學（北京）防汛工作應急預案》印發給你們，請遵照執行。
中國石油大學（北京）
2015年5月19日
中國石油大學（北京）防汛工作應急預案
（2015年修訂）
為提高我校應對暴雨洪水等突發自然災害的快速反應和防汛應急處理能力，最大限度地降低災害帶來的損失，保障汛期師生生命安全和學校財產安全，根據教育部和北京市教委防汛工作相關文件精神，結合學校實際，制定本預案。
一、工作原則
（一）堅持以人為本，把最大限度地保護師生、員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災害，把可能產生的安全風險控制到最低，將因洪澇災害引起的損失降到最低。
（二）堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系。
二、組織機構與職責
（一）成立防汛工作領導小組，負責按照上級要求，組織、協調和領導全校的防汛工作；研究制定學校應對防汛突發事件的措施和意見。
組 長：分管后勤工作的校領導、分管學生工作的校領導
成 員：后勤管理處、黨政辦公室、學生工作部、黨委宣傳部、保衛處、財務處、基建處、科學技術處、國有資產管理處、校工會、國際合作與交流處、校醫院的負責人。
工作領導小組成員單位職責
后勤管理處：負責全校防汛工作的具體組織與實施。
黨政辦公室：負責汛情文件的上傳下達，相關汛情信息的發布。
學生工作部：負責學生的相關汛情信息傳達工作，災害發生時牽頭組織學生疏散安置工作，并指導各學院做好學生的思想疏導和情緒穩定工作。
黨委宣傳部：負責汛期的宣傳報道工作，及時通過網絡、校廣播臺等多種形式及時、準確、客觀、全面地向全校師生員工發布災情等有關信息，疏導師生情緒；負責社會媒體的聯系與溝通工作。
保衛處：負責汛期的校園安全保衛工作，加強門衛管理，尤其是重點部門加強巡邏，防止發生突發事件，維護校園穩定。
財務處：負責搶險物資及資金保障工作，積極組織搶險救災資金，做好應急資金款項準備，保證應急搶險物資的及時供應。
基建處：負責汛期校園內在建工地的汛情處置工作。
科學技術處：負責汛期組織實驗室做好大型實驗設備設施的保護工作，盡量減少損失。
國有資產管理處：負責汛期組織各部門做好房產、設備等國有資產的保護工作。
校工會：負責牽頭組織教職工的疏散安置工作。
國際合作與交流處：負責做好汛期外籍教師、留學生正常生活安排和災害發生后的轉移安置工作。
校團委：負責組織相關學生社團開展防災、救護等宣傳活動，提高師生避險自救的意識和技能。
校醫院：負責汛期校園醫療救助及衛生防疫工作；負責組織醫護人員進行救治傷者，及時將危重病人轉院救治；采取有效措施防止和控制傳染病的爆發流行，同時向學校相關部門報告人員傷亡情況和人員救治情況。
（二）領導小組下設防汛工作辦公室，設在后勤管理處。
主 任：后勤管理處處長
成 員：后勤管理處負責運行管理和資源管理人員、后勤校內外實體公司經理
（三）校屬各二級單位要設立防汛工作小組，設立防汛聯絡員和汛期24小時值班電話；各二級單位行政負責人是本單位防汛第一責任人，負責制定和完善本單位防汛工作應急預案，組織協調本單位防汛工作，適時開展防汛宣傳教育和應急演練及培訓活動，做好隱患排查整改工作。
（四）成立學校防汛應急搶險隊，成員由后勤各實體公司組成。負責汛期的校內外排水管道疏通排澇、水電等設備設施的安全保障和重大隱患的排查工作，負責應急響應后的師生餐飲、住宿、物業等服務保障工作。
二、汛前準備工作
（一）思想準備：各有關單位要加強防汛宣傳教育，將防汛、避險、自救、互救、逃生等知識納入學生安全教育和教職員工安全培訓內容，組織開展師生員工應急避險演練，增強師生應急基本知識、提高應急技能，提高師生員工安全防范意識和自我保護能力。
（二）組織準備：各二級單位要建立健全本單位的防汛應急工作預案，落實責任人，加強搶險救災隊伍建設和演練，汛期建立嚴格的24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，做到及時報警、及時組織、及時處理。
（三）防護檢查
1.各單位要在每年汛期前全面開展防汛工作安全自查，檢查本單位所在的房屋的屋頂、門窗和易受侵蝕的設備、化學藥品、圖書等的防風、防水、防雷、防漏電情況，特別是要對地下設施進行徹底詳細地排查，如發現堵、漏、跑、冒現象，及時進行報修或修理。
2.后勤各實體公司做好校內外排水設施設備、排水管網和供電線路設施的檢查、維修，及時清理下水井、排水管線、校園路面、屋頂平臺的垃圾，針對重點部位設立警示標識，在汛期前配合氣象部門做好建筑物避雷裝置檢測工作。
3.基建處、后勤管理處對學校在建工地的設備設施進行安全檢查，尤其是對塔吊、腳手架、校內工地臨房等建筑設施進行加固，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物資材料和危險品，保持施工現場排水系統和通訊暢通。
（四）物資準備：根據汛期前的自查情況，各單位要在所轄區域安全迎汛重點部位儲備一定的防汛物資和器材，如抽水設備、沙袋、取土工具等，保管安放在合適的地點和位置，確保在出現險情時取用方便，能及時排除險情。
防汛工作辦公室在每年暑假之前進行復查，如發現存在安全隱患的部位，責任單位應立即進行整改。
三、應急處置
（一）信息發布與傳達
1.汛情預警包括暴雨預警、地質災害氣象風險預警、洪水預警，由低到高分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
預警信息由氣象、國土、水文部門對外發布，內容包括預警級別、起始或終止時間、可能影響范圍、發布機構、發布時間等。
2.應急響應的級別與發布
應急響應是防汛指揮部門根據三類預警信息及實際汛情而采取的應對行動，從低到高劃分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。
應急響應信息由市、區縣防汛指揮部對外發布、內容包括響應級別、應對措施、安全提示、起始或終止時間等。
3.信息發布的方式
學校信息發布的手段包括學校廣播、電話、微信、微博、手機短信、或組織人員通知等方式。
4.信息傳達
學校防汛辦公室接到應急響應信息后，及時傳達上級防汛部門下達的指令和發布的信息，各二級單位負責將信息逐層傳達至本單位人員，學生工作部負責學生的相關汛情信息傳達工作。
（二）應急響應
1.IV級應急響應
防汛工作領導小組領導帶班，防汛工作辦公室人員到崗，24小時值班，確保信息暢通。各防汛工作領導小組成員單位嚴格落實防汛預案本單位職責和領導責任制，密切關注上級下達的汛情動態?；ㄌ?、后勤管理處提醒校內在建工地采取有效防御措施，切實落實防汛各項準備工作。如遇假期，黨政辦公室、校工會、學生工作部、國際合作與交流處要啟用校內信息傳達機制，將有關信息、通知及時傳達到全體師生。
2.III級應急響應
在實施IV級應急響應的基礎上，采取以下措施：
（1）各防汛工作領導小組單位在本職責范圍內加強巡查，發現問題及時組織處理；提醒師生員工盡可能減少外出，戶外活動應注意安全避險；根據汛情發展情況，由防汛工作領導小組負責協調，可視情況采取調整上下課時間或停課措施。
（2）暫停在建工地施工；后勤有關實體公司做好普通地下空間的防倒灌工作，及時搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，及時處理倒伏樹木等。
（3）防汛應急搶險隊待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移工作；要重新檢查校舍門窗關閉情況、化學物品保管和學校用電安全情況，發現異常，馬上整改，及時消除隱患。
（4）各部門保持信息暢通，及時上報汛情、險情。
3.II級應急響應
在實施III級應急響應的基礎上，采取以下措施：
（1）暫停各類集體活動；必要時延遲下課時間；停止室內大型活動，立即有序疏散人員。根據汛情發展情況，學?？刹扇∪嫱Ｕn措施，視情安排錯峰上下班，并上報上級教育主管部門防汛應急指揮部備案。
（2）加強安全巡查力度，重點巡查部位：鍋爐房、配電室、危險品倉庫、圖書館、計算機房、實驗室、學生宿舍、校內高架電線等部位防風、防水、防雷、防漏電等工作。
（3）校內建筑工地按照立即停止施工，并落實相關安全措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除；校內工地臨房、危棚簡屋等處人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。
4.I級應急響應
在實施II級應急響應的基礎上，采取以下措施：
各級主要領導上崗帶班，負責指揮本單位防汛工作，全力做好學校的搶險救災工作；采取停課或其他專門的保護措施；學生工作部、各學院、公寓物業部門落實人員負責校內和學生宿舍學生管理，確保學生安全。
四、災后恢復
（一）根據上級的指示，確定應急處置工作結束。
（二）災情解除后，應及早向上級部門報告災情損失情況。
（三）抓緊組織人員對災后校園進行大掃除，對被淹的校園，及時請區縣防疫部門進行防疫消毒處理，對受損失較嚴重的校舍門窗、屋面以及操場、圍墻、宣傳欄、自行車棚等，應及時提出整改方案（如涉及房屋結構安全，需委托房管部門鑒定）并逐級上報上級主管部門，抓緊落實維修方案和修復資金，盡快恢復教育教學工作。
（四）每年要針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結分析和評估，積累經驗，查找問題，從防汛工作的各個方面特別是薄弱環節提出改進措施，完善防汛應急預案。
（五）防汛辦公室要及時統計防汛搶險救災物資消耗情況，協調市、區和學校財政部門及時撥款，保證物資及時補充到位。
（六）對在防汛突發事件應對工作中表現突出或做出貢獻的先進集體和個人按照有關規定進行表彰；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤防汛突發事件處置，造成重大影響的，對有關責任人進行責任追究，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、本預案自印發之日起實施，由后勤管理處負責解釋。原《中國石油大學（北京）防汛工作預案（2013年修訂）》同時廢止。
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