關于加強民間組織財務管理工作的通知

民管函[2006]83號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團民間組織（社會團體）管理局（處、辦）：

多年來，特別是實行《民間非營利組織會計制度》以來，廣大民間組織認真貫徹實施國家有關財務管理規定，加強內部管理，完善各項規章制度，規范會計核算行為，保障會計信息的真實、完整，提高了會計信息的質量和透明度。但是，也有少數民間組織存在缺乏專業人員、賬目管理混亂、不執行規范的會計制度、內控機制不完善等問題，有的單位甚至出現財務違法犯罪行為。根據中央關于加強民間組織管理的有關精神，為進一步規范民間組織財務管理工作，加強對民間組織的監督管理，提升民間組織的誠信度，促進民間組織的健康、規范發展，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，增強做好民間組織財務管理工作的責任感

加強民間組織財務管理工作，是民間組織加強自身建設的需要，是加強民間組織社會監督的需要，更是政府有關部門加強監督管理的需要。財政部發布實施的《民間非營利組織會計制度》，適應了我國民間非營利組織快速發展的需要，實現了與我國民間非營利組織相關法律、行政法規的配套與協調，統一了民間非營利組織會計核算標準，有利于規范民間非營利組織的會計行為和提高會計信息質量。各地要從加強社會建設和管理的高度認識加強民間組織財務管理工作的重大意義，認真履行職責，充分發揮自身的職能作用。

二、貫徹《民間非營利組織會計制度》，加強對財務管理情況的監督、檢查和指導。

各地要按照財政部、民政部關于認真貫徹實施《民間非營利組織會計制度》的通知（財會[2004]17號）的要求，做好該制度的實施。在財政部門的指導和協助下，將民間組織財務管理情況作為監督檢查的重要內容，在民間組織登記、年檢和日常管理中檢查民間組織是否認真執行《民間非營利組織會計制度》，財務會計報告的內容是否真實、完整，有關財務指標是否符合法定要求。要進一步做好培訓工作，使廣大民間非營利組織會計人員全面掌握各項規定和具體辦法。

民間組織要按規定建立健全本單位的會計核算制度、資產管理制度和內部控制制度。民間組織負責人要加強財務管理工作的責任感，單位負責人要對單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

三、進一步提高民間組織財務管理信息化水平

充分利用信息技術是當前管理工作的趨勢。根據加強民間組織財務管理和服務工作的要求，用友軟件公司受托研制“民間非營利組織財務管理信息系統”供民間組織使用。該系統按照《民間非營利組織會計制度》研發，并通過財政部、國家審計署聯合制定的《信息技術－會計核算軟件數據接口》國際認證。使用該系統，能有效幫助民間組織進行財務管理，保證會計信息的完整、準確，便于財務數據的收集和交換，提高財務工作的質量和效率。同時，該系統已納入民間組織登記管理信息系統，成為登記管理機關和有關部門加強財務監督管理工作的新手段。希望各地大力加強“民間非營利組織財務管理信息系統”在民間組織中的推廣普及工作，努力提高民間組織財務管理的信息化水平。

國家民間組織管理局

二〇〇六年十一月八日