黨的十七大報告首次確認了“ 提高教育現代化水平” 的概念, 并將其與全面貫徹黨的教育方針、實施素質教育、辦好人民滿意的教育等一道作為新世紀新階段教育發展的重要政策方向, 集中體現了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對新世紀新階段教育事業的新的更高期望, 對于國家宏觀教育政策具有非常重要的指導意義, 引起了教育系統和社會各界的高度重視。

一

如果從國際視野看, 教育現代化通常與國家現代化的概念是分不開的。從上世紀中葉經濟學和社會學界對國家現代化的解讀開始, 發達國家及國際組織越來越多地關注現代化在國家政策層面的意義, 許多宏觀教育政策也反映出現代化的價值取向。特別是在進人世紀以來經濟全球化和科技革命的巨大影響下, 信息的載體媒介空前拓展, 給既有知識傳播秩序帶來深刻的影響和沖擊, 世界范圍內的文化多樣性正在面臨前所未有的挑戰甚至某種程度的危機。因此, 不少發展中國家在現代化的嘗試上曾經多以發達國家經驗為藍本甚至圭桌, 我國從改革開放以來在技術和體制層面也參考借鑒了國外現代化的若干有用經驗,但是, 現代化從來就不是一個簡單而普適的概念, 不同國家的國策及其價值取向自然呈現出各自的特征。

從我國的基本國悄看, 黨的十七大報告明確地指出, 中國是“ 歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國” , 要走自己的路, 就是中國特色社會主義道路。也就是說, 中國要實現的現代化, 只能是中國特色社會主義的現代化。這里的詞根是現代化, 可以是在一定范圍內進行國際比較的現代化, 比如, 生產力發展水平、經濟體制的市場化程度、公共服務與公共財政構架、有序民主參與的路徑等等, 然而, 其定語確是社會主義基本制度下的現代化, 而且必須體現中國特色。說到底, 就是立足于中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情。中國特色社會主義現代化, 就是中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會建設四位一體的總體布局及其推進和完善的過程, 相應地, 中國教育的現代化, 其核心內涵也須定位于此。

回顧我國改革開放近年來有關社會主義現代化的政策走向, 教育的地位和作用始終為黨中央領導集體所關注。鄧小平同志考慮教育事業, 從來都是將其置于社會主義現代化總體布局之中, 早在年就提出了“ 教育要面向現代化、面向世界、面向未來”的指導方針, 制定并實施了一系列重大教育決策。以江澤民同志為核心的第三代黨中央領導集體繼續堅持教育在現代化建設中優先發展的戰略地位, 在年發布的《中國教育改革和發展綱要》, 對“ 基本實現教育的現代化”給出一個長達幾十年的預期。依據新時期黨的教育方針, 年全國人大通過的《教育法》第五條, 在國家教育方針中對“ 教育必須為社會主義現代化建設服務”進行了法律界定。因此, 能夠為現代化建設服務的教育, 必然需要自身的現代化。近些年來, 許多地區圍繞教育現代化進行了積極的探索和實踐, 沿海的部分省、直轄市在地方政策文件中紛紛提出了率先實現教育現代化的目標。

黨的十六大以來, 以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出并貫徹科學發展觀等重大戰略思想, 推動黨和國家工作取得新的重大成就。針對教育發展的國內外背景, 胡錦濤總書記強調指出, “ 當今世界, 知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素, 人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源。教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突出。中國的未來發展, 中華民族的偉大復興, 歸根結底靠人才, 人才培養的基礎在教育?！?“ 要不斷滿足人民日益增長的物質文化需要, 實現國家現代化的目標, 必須全面提高全體人民的科學文化素質和思想道德素質, 大力推進教育普及和發展, 著力培養造就大批高素質人才?！边@些重要的論述, 既體現了黨中央對教育戰略地位一以貫之、與時俱進的高度認識, 又突出了發展教育對于把握知識決定性因素和人力資源戰略性的關鍵作用, 這是我們領會黨的十七大報告關于“ 提高教育現代化水平”深刻涵義的理論及政策的基點。

按照這樣的思路, 我國提高教育現代化水平, 應該從教育的經濟、社會及文化等功能出發, 可能主要體現在以下三個方面。一是教育是最需要也最能夠體現“ 以人為本” 的崇高社會事業, 對于民族振興和國家富強, 具有基礎性、先導性和全局性的作用, 應當通過提高教育現代化水平, 不斷促進教育公平乃至人的全面發展二是教育直接關系“ 培養什么人、怎樣培養人” 的方向, 黨強調社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現, 必須融人國民教育全過程,始終堅持把立德樹人作為教育的根本任務, 而提高教育現代化水平, 應當有利于全面貫徹黨的教育方針,有利于實施素質教育, 有利于造就符合現代化建設需要的億萬高素質勞動者和專門人才三是教育現代化是世紀社會主義現代化建設不斷推進的必然要求, 既是與時間相關的系統漸進過程, 也是在一定參照系中對比定位的過程, 同社會經濟的現代化緊密地聯系在一起, 不同發展水平的地區業已形成程度不同的教育現代化基礎, 迫切需要在國家政策層面對以往各地的探索實踐予以總結和新的部署。今后, 我國提高教育現代化水平, 將繼續本著以科學發展觀統籌全局的原則, 堅持因地制宜, 分區規劃, 分類指導, 分步實施, <