黨的二十大報告提出“確保能源資源安全”“積極穩妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動”“深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體系”，等等。

接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，能源安全是國家總體安全的重要組成部分，也是經濟社會發展的關鍵保障。作為能源消費大國，保障中國能源供應的穩定安全成為至關重要的優先考慮事項，推進碳達峰碳中和必須建立在能源安全的前提下，做到“先立后破”。

堅持先立后破 確保能源安全

隨著我國經濟的增長，我國能源生產和消費總量已經躍居世界首位。但是，我國能源資源的自然稟賦卻極不平衡，特點是“富煤缺油少氣”。2021年，我國煤炭消費量占一次能源消費總量的56%，火電占比達到了71.13%。

中央財經大學煤炭上市公司研究中心主任邢雷在接受中國經濟時報記者采訪時認為，黨的二十大報告把確保能源資源安全作為增強維護我國國家安全能力的重要組成部分，這說明黨中央清楚地認識到能源安全對我國的重要性。俄烏沖突告訴我們，中國的能源安全必須掌握在中國人自己手中。

“推進碳達峰碳中和，并不意味著必須放棄煤炭，否則必將導致我國能源安全受到威脅，甚至可能在關鍵時刻受制于人，給國家安全帶來巨大危害。必須從我國實際情況出發，逐步實現碳達峰碳中和，決不能脫離中國國情，放棄煤炭的使用，必須認識到通過技術進步煤炭一樣可以實現清潔利用?！毙侠渍f。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所能源安全與新能源研究室主任劉強在接受本報記者采訪時認為，既要努力實現碳達峰碳中和，也要腳踏實地，確保能源安全。黨的二十大報告提出“有計劃分步驟實施碳達峰行動”“加快規劃建設新型能源體系”，這些內容是新提法，預計未來將會有具體措施出臺。

“黨的十八大以后，面對能源供需格局新變化、國際能源發展新趨勢，習近平總書記從保障國家能源安全的全局高度，提出‘四個革命、一個合作’能源安全新戰略?！膫€革命、一個合作’是我國能源安全、能源轉型的指引。能源資源是實現現代化發展的物質基礎和動力支撐。歐洲能源危機為各國上了一課。中國要引以為戒，需要協調好能源供應安全與能源低碳轉型之間的關系，踏實穩健走好能源轉型和應對氣候變化之路?！敝袊痛髮W（北京）馬克思主義學院副教授楊曉鋒在接受本報記者采訪時說。

深入推進能源革命

今年以來，因政治經濟沖突等多種因素導致國際能源價格大幅上漲，全球能源供應鏈動蕩加劇。在碳達峰碳中和、能源轉型的背景下，我國能源和電力改革須進一步深化。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦在接受本報記者采訪時認為，需要在確保能源安全的基礎上，做好能源轉型和能源供應的平衡，加快規劃建設新型能源體系，推動傳統能源清潔高效利用和新能源有序開發利用，積極有序實現新能源的替代。

萬商天勤（武漢）律師事務所執行主任吳良濤2014年參與了湖北碳排放交易規則的起草和審定。他告訴本報記者，我國在2021年開始啟動碳排放權交易全國統一市場，目前碳排放權市場交易制度也在制定中。實現碳達峰碳中和目標不僅是保護環境，同時也是我國經濟能源結構轉型的需要。

諸葛七律法律服務平臺創始人石慧杰近年來一直從事合同能源管理、節能降碳等方面的工作。他在接受本報記者采訪時說，“黨的二十大報告提出‘積極穩妥推進碳達峰碳中和’，這讓我堅定了信心。在綠色發展方面，黨的二十大報告既有方向性的引領，也有相關的要求。這給我們未來很長時間的工作提供了指引?！?/span>

在深入推進能源革命方面，吳琦認為，短期內，我國以煤炭為主的能源資源稟賦難以改變，應推動煤炭等傳統能源清潔高效利用和風光等新能源有序開發利用；進一步深化電力市場化改革，加快能源、建筑和交通等重點領域節能減碳進程。長期來看，應該加快構建多能智慧高效協同的現代能源體系，推動煤炭的清潔化利用、新能源的多類型多路徑供應，實現煤炭、油氣、新能源等多能互補。

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（編輯 李昕陽）