近日，全國政協常委、中國工程院院士，中國石油大學（北京）張來斌教授在《人民政協報》刊文：把能源飯碗端在自己手里。

把能源飯碗端在自己手里

一、深刻領會習近平總書記關于自然資源工作的總體部署

習近平總書記關于自然資源工作的重要論述為新時代自然資源事業發展提供了根本遵循。在學習貫徹習近平總書記關于自然資源工作的重要論述時，首先要深刻領會其豐富內涵。習近平總書記強調了自然資源的重要性。自然資源是國家發展的物質基礎，關系到經濟社會的可持續發展、生態環境保護和人民福祉。要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。在開發利用自然資源的過程中，始終把節約放在首位，提高資源利用效率。同時，加大對自然資源的保護力度，嚴守生態保護紅線，確保自然資源的可持續利用。樹立山水林田湖草是生命共同體的理念。堅持系統觀念，認識到自然資源之間的相互聯系和相互依存關系，不僅體現在各種資源如水資源、土地資源、森林資源和礦產資源之間的內在聯系上，還表現在它們與生態環境、氣候系統乃至人類社會經濟活動的緊密交織中。在進行系統修復和綜合治理過程中，需要處理好四對重要關系：一是水資源與土地利用的關系，確保水資源的合理調配和土壤的健康狀態，以維持生態系統的生產力和穩定性；二是森林資源與生物多樣性的關系，通過保護森林資源來維護生物棲息地和物種多樣性，提高生態系統的自我恢復能力；三是礦產資源開發與生態環境保護的關系，在礦產資源開發中注重環境保護和生態修復，實現經濟發展與環境保護的雙贏；四是分類管理與綜合管理的關系，自然資源既具有共性，也有個性差異，要考慮不同門類資源的屬性差異，進行分類、分級的管理。

二、提升能源安全韌性治理能力助力自然資源事業高質量發展

能源資源作為一類重要的自然資源，其安全性是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。習近平總書記多次對“能源安全”作出重要論述：從2014年提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略到2021年強調“能源的飯碗必須端在自己手里”。當前，世界正經歷百年未有之大變局，全球能源體系全面升級、國際政治秩序深度調整，在新舊風險交織、不確定性加劇的新形勢下，能源安全面臨前所未有的新挑戰。

面對內外部沖擊風險，要堅持“立足國內、補齊短板、多元保障”的原則，以保障安全為前提，以防范化解內外部風險為目標，以多能融合為突破口，從能源產業鏈韌性提升、能源安全韌性系統建立等多個維度構建能夠抵御外部不確定風險并且在受到外部沖擊后還能迅速恢復系統功能的韌性能源體系，找到破解能源保供與降碳雙重壓力的平衡點，提升能源安全韌性治理能力，服務保障自然資源事業高質量發展。

三、增強我國油氣供給韌性筑牢能源安全根基

近年來，油氣作為能源轉型進程中保障“破”與“立”平穩銜接的中堅力量，其消費需求穩步攀升，而中國油氣資源對外依賴度頗高，2023年石油和天然氣對外依存度分別超過70%和40%，供應安全問題不容忽視。預計2030年我國油氣對外依存度將分別達到80%和50%，疊加國際性波動、極端氣候事件頻發、逆全球化盛行、油氣產業鏈和供應鏈不穩定等沖擊因素，油氣安全將成為中短期內能源安全保障的核心組成。

目前，我國油氣勘探開發已全面進入深層、深水、非常規領域。深層、深水、非常規領域的油氣資源擁有巨大的發展潛力，但成本高昂、投資巨大，而且工程技術難度大、所需技術裝備尚在發展，致使我國“穩油增氣”代價和難度很高，國內油氣供給韌性不強?；仡櫄v年石油產量趨勢，我國石油產量從2005年的1.8億噸增加至2015年的2.15億噸，用了10年時間；但是僅3年時間就跌落至1.9億噸以下，后用5年時間才重回2億噸左右?？梢钥闯鲆晕覈馁Y源稟賦保證石油上產穩產難度很大，提升國內自身油氣供給韌性是未來面臨的嚴峻挑戰之一。

短期來看，首先要保供給，一方面，作為我國油氣增儲上產的主力，應持續加大海洋油氣自主勘探開發力度，挖掘深水和超深水油氣資源潛力，增強國內油氣保供能力，另一方面，加大外部油氣資源錯峰采購力度，尤其是價格波動相對較小的長協管道氣合約量，全面回補中國現有油氣儲庫庫存；其次要調結構，在當前階段發揮煤炭在能源安全中的“托底”作用，保有煤炭生產能力，構建快速投產能力；最后要穩民生，加強油氣供應鏈預警體系和應急方案建設，提高全民應急響應能力等。

長期來看，一是要加大深海油氣裝備的研發與制造，加快深海油氣勘探開發進程，夯實資源接續基礎；二是要進一步鞏固國內石油儲備，大力提升國內天然氣儲備，積極布局海外油氣儲備，并積極構建油氣儲備的應急動用體系，做到量足的同時還能快用；三是要以新能源領域為突破口，積極推動人民幣國際化，規避匯率波動風險，提升能源價格話語權；四是要大力構建立體化陸上管道運輸路徑，不斷壯大海上運輸能力，形成能源進口來源渠道與輸送網絡的立體化。

在實際工作中，要將習近平總書記關于自然資源工作的重要論述及其深刻內涵學深悟透，并轉化為具體行動，持續提升自然資源的統籌規劃、管理效能、科技創新、執法監管等，為建設美麗中國、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

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（編輯 劉曉琳）