習近平總書記在考察清華大學時強調，“一個國家的高等教育體系需要有一流大學群體的有力支撐，一流大學群體的水平和質量決定了高等教育體系的水平和質量?！弊鳛楦叩冉逃鷳B體系和“雙一流”建設的重要組成部分，行業特色型大學的高質量發展具有獨特性和典型性，因此，我們需要準確把握新時代行業特色型高校發展歷史方位，深入探索和思考行業特色型高校高質量發展之路。

準確把握新時代行業特色型高校發展歷史方位

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出了“建設高質量教育體系”的目標，要求“提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養理工農醫類專業緊缺人才”。行業特色型高校要立足黨和國家發展大局，在行業產業以及高等教育變革中，準確把握高質量發展的歷史方位。

1.構建新發展格局賦予行業特色型高校新的歷史使命

黨中央作出了“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的戰略部署，并將科技自強自立作為國家發展的戰略支撐。行業特色型高校面向的是能源、交通、電力等關系國民經濟命脈的行業，因此，這類學校被賦予了特殊歷史使命，必須以國家隊的高站位，立足國家發展大局來思考和謀劃未來發展。

構建新發展格局需要行業特色型高校主動融入國家發展戰略，在培養拔尖創新型人才、解決關鍵“卡脖子”核心技術等方面，提供高水平智力支持和科技支撐。同時要伴隨產業“走出去”步伐，加強高水平對外開放，深度參與全球教育治理。

2.行業轉型升級促進行業特色型高校提質創新

當前，全球科技創新日益活躍，以5G、人工智能、物聯網、新能源、大數據等為代表的新一輪科技革命和產業變革如火如荼。行業特色型高校原來所依托的行業產業正處于轉型迭代升級當中，出現了“行業+信息”“行業+人工智能”等數字化的新業態，這對高校的服務支撐能力提出了新要求。

同時，在新一輪科技創新過程中，科學技術跨界融合、協同聯合、包容聚合的特征愈發明顯，學科發展呈現“高度分化基礎上的高度綜合”趨勢。對此，行業特色型高校必須依據行業新需求，在強化傳統學科優勢基礎上，加強學科交叉融合，構建良好的學科生態。同時，在構建新發展格局中，行業產業也正在經歷戰略布局的調整，重塑發展理念、重構發展方式，這也必然要求行業特色型高校加強提質創新，在學科專業、人才培養、科技創新等方面進行轉型調整或重新布局。

3.建設高質量教育體系需要行業特色型高校擔當使命

建設高質量教育體系要把握以下幾個方面：宏觀層面，處于普及化階段的高等教育更加注重“質”與“量”協調發展、區域協調發展、可持續發展，服務國家重大戰略需求，讓教育成果惠及全體人民；中觀層面，高等教育對行業發展及區域經濟社會發展的服務、支撐、引領能力更強，學科專業布局優化、結構合理，發展效益顯著提升；微觀層面，高校逐步具備一流競爭力，并具有穩定持續創新能力和一流治理能力、一流影響力，辦學理念、教育理念、質量觀念成為業界標桿與榜樣。因此，建設高質量教育體系既是目標任務，也是發展路徑。建設高質量教育體系涉及發展理念、發展模式、發展動力、發展質量，體現發展的全面性、充分性、均衡性、協調性、穩定性、可持續性等特征。

建設高質量教育體系，主要體現為建設中國特色、世界水平的現代教育，其核心就是要鼓勵不同類型不同層次的高校辦出特色、辦出水平。為此，行業特色型高校必須在共性中凝練、突出特色，找準在高等教育體系中的位置，走出一條適合自身發展的科學路徑。

積極探索新時代行業特色型高校高質量發展之路

圍繞“建設高質量教育體系”和“建設教育強國”目標任務，行業特色型大學必須要在高質量發展上有所作為。作為新中國第一所石油高等院校，中國石油大學（北京）始終堅守“我為祖國獻石油”的信念，服務國家重大戰略需求，在不同時期為國家建設作出了積極貢獻。進入新時代，學校及時更新觀念理念，凝練打造特色優勢，積極探索高質量發展之路。

1.面向國家重大戰略需求，不斷優化學科專業布局

近年來，中國石油大學（北京）圍繞國家重大戰略需求，堅持“強優、拓新、創一流”的發展思路，實現了產業鏈和優勢學科鏈的無縫對接，在鞏固保持傳統學科優勢的同時，拓展了新興交叉學科。特別是在“碳達峰”“碳中和”目標背景下，面對能源行業正向低碳清潔、智能化等方向加速轉型升級新局面，學校結合“雙一流”建設的目標要求，突出傳統優勢學科，著力交叉創新若干個清潔和低碳能源新興交叉學科方向，規劃建設了“油氣科學與工程”學科群，構建了“一流學科引領、支撐學科和基礎學科協調發展”的學科生態體系。經過幾年的建設，在新能源、新材料、安全、海洋、氫能、儲能等新興交叉學科領域，取得快速發展。2018年，順應學科調整，學校進行了新的學院調整，新建了新能源與材料學院等新學院，構建面向國家戰略需求、符合學校實際的學科專業體系。

2.堅持產學研相結合，著力提升科技創新能力

近年來，學校按照“搭建大平臺、匯聚大團隊、承擔大項目、取得大成果、作出大貢獻”思路，堅持產學研相結合，瞄準行業產業重大科學問題和技術難題，深入開展科技創新并取得明顯成效。在科研中，一方面強化“有組織的科研”，注重科研團隊交叉融合。另一方面，深化校企合作協同創新，強化產業鏈、創新鏈精準對接，聚焦行業產業關鍵“卡脖子”問題，加快核心技術攻關?！笆濉逼陂g，學校獲得國家科技獎13項，其中80%以上都是與企業聯合攻關獲得的。2018年以來，學校與中石油、中海油等簽署全面戰略合作協議，按照“教育合作框架+人才培養+項目支撐”的運作模式，校企雙方在關鍵技術領域開展全方位合作，推動了校企協同創新的深度融合和迭代升級。

3.主動對接社會需求，優化人才培養體系

近年來，學校在產學研結合基礎上，深化科教融合、產教融合，強調思政融通、內外融通（課堂內課堂外），優化人才培養體系，著力培養社會需要的優秀人才。第一，創新人才培養模式，主動適應行業企業變化。通過開設“訂單班”“全英班”，組建本科“卓越計劃班”，建立研究生企業工作站等，探索了“國內-國際”“行業-企業”“企業-學?！钡榷鄻踊娜瞬排囵B模式。研究生教育工程領軍人才培養形成先發優勢，成為工程博士授權單位之一。第二，超前布局和培養新興人才。按照“高起點、高層次、小實體、大平臺”的思路，聚焦全校優質資源成立人工智能學院，短期內通過“特色學科+人工智能”的方式搶占學科制高點，未來將通過“人工智能+特色學科”的方式，增加學校發展的新動力。第三，學校堅持把發揚石油精神作為思想政治工作的重要內容，堅持開展石油精神教育。選擇到西部到基層到祖國需要的地方去建功立業，成為學校畢業生優良傳統。學校畢業生就業率持續保持95%以上，每年走向基層、西部的畢業生人數和比例在全國高校中名列前茅。

4.積極拓展服務面向，推動更高層次開放辦學

近年來，學校圍繞國家戰略，強化責任擔當，依托優勢，多點布局，為發展注入新動力。2015年，學?？缭角Ю锏叫陆ㄔO克拉瑪依校區。經過多年建設，目前校區開設了石油傳統專業以及新疆和西部發展急需的特色專業，在校生規模近4000人，去年第一屆畢業生實現高質量就業。同時，依托校區創立了世界能源大學聯盟，目前聯盟成員高校增長至17個國家的31所高校，大多在“一帶一路”沿線國家?？死斠佬^的建立，為優化高等教育布局、服務“一帶一路”建設作出了積極貢獻。這既是學校的戰略選擇，也是拓展發展空間的應然之舉。當前，學校還主動對接京津冀協同發展、南海戰略等，正在加強謀劃布局，著力培育新的增長點。

對行業特色型高校實現高質量發展的思考與建議

在國家戰略深刻調整、行業企業戰略轉型、高等教育改革深化三重疊加影響下，行業特色型高校要實現高質量發展，不僅要具有一流水平的高質量之“形”，更要兼具追求卓越、勇擔使命的高質量之“神”。結合中國石油大學（北京）的探索與實踐，行業特色型高校實現高質量發展需要注意三個統籌。

1.統籌特色與貢獻

特色發展是高質量發展的內在要求，強調貢獻是高質量發展的應有之義。對于行業特色型高校，特色發展既是獨特優勢，也是必然選擇，只有堅持并不斷凝練、豐富特色，才能做大做強做優，進而作出更大貢獻。中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》要求“突出培養一流人才、產出一流成果、主動服務國家需求，引導高校爭創世界一流”，著重強調質量與貢獻。對此應把握好三點：一是要把特色發展統一到服務國家重大戰略需求之中，將特色優勢轉化為實際貢獻。要發揮教育評價改革導向作用，在特色發展中更加突出質量與貢獻。例如，在科技評價中不能簡單看項目數量及層次，更重要的是評價其在發現科學理論、解決科技難題等方面的實際貢獻。二是要構建良好發展生態，通過在高原上建高峰，實現更高質量的特色發展。行業特色型高校要優化學科布局，形成共生共進的學科生態體系。三是要在堅持行業特色的同時，注重在服務中強化引領?！耙苑涨笾С?、以貢獻求發展”是行業特色型高校的重要選擇，要不斷提升服務的層次和質量，注重培養高素質優秀人才、打造引領行業的“拳頭”科學技術、解決行業發展“卡脖子”技術難題，真正發揮引領作用，作出獨特貢獻。

2.統籌供給與需求

供給與需求是高等教育作為公共服務產品的一體兩面，行業特色型高校要實現高質量發展，必須全面提升人才培養質量，統籌兼顧供給與需求。對此應把握好三點：一是在人才培養定位上，要加強對行業產業的跟蹤研究和分析研判，準確把握技術發展前沿和人才培養需求。例如，可通過建立行業企業參與的學校發展戰略咨詢委員會、就業指導委員會等，加強人才培養頂層設計，在目標定位上更加清晰、準確。二是在人才培養體系上，要從黨和國家發展大局、學生成長需要出發，加強供給側改革，從思政教育、專業建設、課程體系、培養模式、教材建設、質量保障、就業服務等各方面，進行針對性、系統性改革，要讓學生愿意學、學得好。為了落實立德樹人根本任務，學校擬在“十四五”期間，著力構建課內課外銜接、德智體美勞全面發展的貫通式大育人體系，讓每個學生都能獲得個性化的全面發展。三是在人才培養模式上，要強化協同融合，深化產教融合、科教融合，加強校企協同育人，打通供給與需求，切實培養出行業企業發展所需的優秀人才。

3.統籌傳承與創新

傳承為創新提供根基，創新是對傳承的突破和發展。行業特色高校應統籌傳承與創新，堅持不破不立、有破有立、破立并舉，在傳承創新中贏得高質量發展。一是要更新發展理念，重塑思想觀念。要系統、全面把握黨中央對新發展階段高等教育的戰略部署，把新發展理念、立德樹人根本任務、創新第一動力等新思想新理念內化到學校的發展規劃、發展戰略、發展思路等各方面，以先進觀念理念引領發展。二是要拓展發展格局，增強發展動力。行業特色高校既要注意突破學科單一的局限，堅持“強優、拓新”，適當拓展服務面向，向多科性、綜合性發展，同時也要堅持有所為有所不為、有所先為有所后為，不要盲目貪大求全，應從傳統優勢學科向外拓展，盡量避免跨越式新建學科專業。要兼顧歷史、現實與未來，合理布局，形成具有持久生命力的學科專業體系。三是要弘揚行業文化，打造精神高地。不同行業都在發展過程中積淀形成了獨特的精神文化，如石油行業的石油精神等。這些精神文化是學校打造特色、形成風格的獨特優勢，也是新時期攻堅克難的重要法寶。要把優秀行業文化納入大學文化建設體系，充分發揮其情感激發和情懷熏陶的作用，不斷賦予其新內涵、進行新詮釋，為師生奮發進取提供精神動力。

原載2021年第9期《中國高等教育》雜志

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（編輯 劉曉玉）