新世紀, 我國正在集中全民族的智慧,全面推進經濟、政治、文化、社會發展, 全面推進社會主義現代化建設。中國現代化的歷史進程, 為高等教育事業的發展提供了更為廣闊的空間, 也對高等教育事業的發展提出了更高的要求。我們身處變革的時代, 大學將扮演什么樣的角色? 將如何通過創新提高人們的生活水平, 推動經濟的發展, 進而推動社會的進步? 大學如何使自己培養的學生能夠應對日新月異的社會? 我國高等教育在經歷了一個快速發展階段后, 如何保持規模、結構、質量、效益的協調發展, 努力提高大學的競爭力已成為這個時期高等教育和大學辦學最重要的課題。

一、大學規模、結構、質量、效益的話語界定大學的規模、結構、質量、效益是一個全球性的話題, 四者之間的協調發展是一個復雜的系統, 也是中國大學的黨委書記、校長們正在重點思考和實踐的重要問題。為了便于在同一語境下討論問題, 首先要對大學規模、結構、質量、效益的話語進行界定。

1.規模

大學的規模有宏觀和微觀兩層含義。宏觀上指一個國家或一個地區大學教育的總體容量, 代表性指標有兩個: 一是在校大學生人數; 二是高等教育的毛入學率。微觀上指一所大學的辦學規模, 表現為一定規格學生的培養容量