黨的十七大報告把科技和教育擺在經濟社會發展的首要位置, 鮮明地提出了兩大戰略目標一是優先發展教育, 建設人力資源強國二是提高自主創新能力, 建設創新型國家。大力發展教育事業, 是發揮我國人力資源優勢、建設創新型國家、加快推進社會主義現代化的必然選擇。作為教育的龍頭, 高等教育在社會主義經濟建設、政治建設、社會建設和文化建設中責任重大、使命崇高。如果說基礎教育是民族振興的奠基, 那么高等教育則是實現建設人力資源強國和創新型國家重要任務、實現全面建設小康社會宏偉目標的領頭羊。應當說, 我國舉辦了世界上最大規模的教育, 已經成為人力資源大國, 但還不是人力資源強國我國舉辦了世界上最大規模的高等教育, 已經成為高等教育大國, 但還不是高等教育強國。我們應站在新的歷史起點, 努力建設高等教育強國, 為建設人力資源強國和創新型國家做出新的貢獻。

一、建設高等教育強國的急迫性和必要性

1、建設高等教育強國是建設創新型國家的必然要求

國際上把將科技創新作為基本戰略, 大幅度提高科技創新能力并形成日益強大競爭優勢的國家稱之為創新型國家。大量國際經驗表明, 一個國家的現代化, 關鍵是科學技術的現代化。同樣, 一個國家的創新, 關鍵是科學技術的創新。有關研究認為, 創新型國家應至少具備以下四個基本特征：一是創新投人高,國家的研發投人占GDP的比例一般在2%以上；二是科技進步貢獻率高達70%以上；三是自主創新能力強, 培養和匯聚了大批創新型人才, 國家的對外技術依存度指標通常在30%以下；四是創新產出高。目前世界上公認的20個左右的創新型國家所擁有的發明專利數量占全世界總數的99%。

在上述指標中, 科技進步、自主創新能力、創新產出等三方面都與高等教育有著直接的聯系。從國際情況來看, 高校已成為國家知識創新活動的核心和技術創新的重要力量。全世界2/3的《Natuer》和《Science》論文、3/4的諾貝爾科學獎是由大學發表、獲得的；其中前100名大學發表的《Natuer》和《Science》論文占大學在這兩個刊物發表論文總數的3/4左右, 前100名大學獲得的諾貝爾科學獎占大學獲獎總數的94%。

迄今為止影響人類生活方式的重大科技成果中有70%誕生于研究型大學。美國、日本、英國、法國、韓國、德國等發達國家的高等教育在創新型國家建設中發揮了重要作用。統計顯示, 美國從1949––1999年長達半個世紀的發展中,勞動力的整體素質一直在快速提高。美國發達的教育體系培養了大批高素質的勞動力、出色的科技人才和優秀的管理者, 這些都直接作用于美國的經濟, 為美國經濟增