黨的十七大提出了“發展遠程教育和繼續教育,建設全民學習、終身學習的學習型社會”的號召,為遠程教育的發展展示了廣闊的前景,也使遠程教育的研究邁向更深的層次。本文所涉及的是遠程教育在實施過程中遇到的一些現實問題。

建設現代遠程教育資源

　　《面向21世紀教育振興行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)指出“要依托現代遠程教育網絡開設高質量的網絡課程,組織全國一流水平的師資進行講授,實現跨越時空的教育資源共享”。這是一個總的方向,具體的資源建設還要遵循有利于學生在沒有教師耳提面命的條件下充分發揮自主學習能動性的原則。一是資源建設要適應自主學習的要求,結合學生成人在職的特點,發揮現代信息技術的優勢,規避分散學習所帶來的諸多不便?，F有的教學資源盡管具有全國一流的水平,但是“適用于網絡教學的課件微乎其微,特別是適應網絡教學本質特點的自主學習型課件幾乎還是空白,有些甚至是把傳統的教學照搬到網絡”。二是資源開放要突出共享的優勢?，F有的68所網絡院校,有很多資源是完全可以共享的,但卻不能做到,形成大量的重復建設和生源競爭。三是資源建設未能滿足師生交互的需要?，F代遠程教育是在“師生準永久性分離”(德斯蒙德·基更)的狀態下進行的,無論是利用網絡還是其他多媒體手段學習,都應保證師生間的雙向交流。但現實中,“不管是電視大學、網絡學院還是其他形式的遠程教育;不管是實時的同步交互還是非實時的異步交互,實際所做到的程度離理論和承諾都還很遠。”

　　現代遠程教育的資源建設不同于傳統教育,其特點和規律日趨彰顯,資源建設必須由通用化向特色化轉變。

　現代遠程教育的傳媒方式

　　遠程教育經歷了郵政印刷、廣播電視和現代信息三個技術傳播階段。有些學者據此對遠程教育進行斷代并提出了第三代遠程教育的研究成果。這些成果產生于發達國家由工業化轉向信息化的后工業化時代背景,是否真的適合我國的基本國情,還有待于商榷。研究表明,我國和發達國家相比仍然存在著相當大的差距。在遠程教育方面,中等發達國家已經完全進入以“教學形式的網絡化、教學媒體的數字化和教學信息的多媒體化”為標志的第三代遠程教育階段。而我國充其量是徘徊在二、三代之間。

　　網絡教學基礎設施相對薄弱是影響我國遠程教育進入第三代的主要原因,特別是不發達和欠發達地區的許多地方還不通網絡或不能建設寬帶網。這些現實使“教學形式網絡化”的設想大部分脫離了實際,第三代遠程教育所設想的“在任何時間、任何地點,對任何人都能提供學習”的良好愿望不能兌現。而且在我國,通訊費用昂貴?！缎袆佑媱潯诽岢龅?SPAN lang=EN-US>“按國際慣例對現代遠程教育網絡運行費用實行優惠”的意見根本沒有落實,致使中低收入的人群,在網絡學習面前望而卻步。這就是所謂的“數字鴻溝”現象。因此,我國的遠程教育傳播媒體應該是一、二、三代多種形式并用才符合中國國情。

　現代教育理論和傳統習慣

　　現代遠程教育的理論核心是自主學習,它強調以學生為中心,但實施起來并不容易。從教育者的角度看,迄今為止,我們并沒有一所專門為遠程教育培養師資的機構?，F有的人員均是傳統教育的產品,面對遠程開放教育也是摸著石頭過河,企望著他們一蹴而就地培養出具備自主學習能力的人才并不現實。從求學者的角度看,受眾對象目前還屬于傳統教育的邊緣性群體:既脫離了傳統教育的慣例,又承載著傳統教育的慣性,加上工學矛盾,教考分離,目的動機等因素的影響使自主學習的理念很難融入現實。