加強和改進大學生思想政治教育，必須深入研究胡錦濤總書記提出的“如何提高思想政治教育工作隊伍的素質和能力，形成做好大學生思想政治教育工作的骨干力量”這個問題，特別是要研究如何按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，著力建設一支高水平的輔導員和班主任隊伍，使他們在大學生思想政治教育中發揮更

大作用。

　　思想政治教育工作隊伍建設態勢良好

　　政策不斷完善。按照胡錦濤總書記的要求，教育部制定下發了《進一步加強和改進師德建設的意見》、《加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》、《普通高校輔導員隊伍建設規定》和《2006-2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》，就思想政治教育工作隊伍建設特別是輔導員、班主任工作職責、選聘配備、培養培訓、政策保障等作出明確規定，推進了隊伍建設的科學化、制度化、規范化。

　　培訓不斷拓展。分級分類大規模地開展了思想政治教育工作人員的初任培訓、在職期間的崗位培訓、晉升職稱職務的任職培訓、從事就業指導和心理健康教育等專項工作的專門業務培訓。截至2007年7月，中央五部委在中央黨校舉辦了14期全國高校哲學社會科學骨干研修班，培訓骨干教師1600余人；各?。▍^、市）舉辦了80余期研修班，培訓學員8000余人。為了實施好思想政治理論課課程新方案，中央和省市宣傳、教育部門對近5萬名思想政治理論課教師進行了全員培訓。教育部舉辦了11期全國高校輔導員、班主任骨干培訓班，培訓2400余人；各地、各高校也整合培訓資源，改進培訓方式，積極開展輔導員、班主任培訓。

　　但是，目前高校的輔導員隊伍建設還存在不夠到位的情況。在實際工作中輔導員角色不到位、身份不明確，嚴重影響其發揮更大作用。在實際工作中，對輔導員培訓不到位、素質不達標，嚴重影響大學生思想政治教育的成效。一些地方和高校，沒有像抓教師培訓那樣抓輔導員的培訓，也沒有制定具體可行的培訓辦法。輔導員隊伍專業化建設還沒有納入專業化視野，缺乏專業和學理支撐，處于有職業無專業、有崗位無學理的狀態。同時，管理不到位、機制不健全，也嚴重影響輔導員隊伍的建設。有些高校沒有把住選聘的“高進”關口，有些高校沒有建設“優出”的立交橋，在實際工作中政策不到位、待遇不落實，嚴重影響輔導員工作的積極性和創造性。

　　建設高水平輔導員和班主任隊伍

　　一批好的教師會造就一所好學校，一個好的思想政治教育工作者會影響一批學生的未來。大學生能不能成為社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，關鍵之一在于能不能把大學生思想政治教育隊伍建設好，特別是把輔導員和班主任隊伍建設好。

　　強化“雙重身份”。按照教師和干部的雙重標準，像做好業務骨干和干部的選拔那樣做好輔導員和班主任的選拔，新聘的輔導員和班主任必須是中共黨員，既要有較高的思想政治素質、良好的道德品質和較強的管理能力，又要有本科以上學歷和學科專業背景、具有較強學術能力和對學生進行思想政治教育的能力。鼓勵思想政治理論課教師兼任班主任、輔導員，承擔日常思想政治教育任務，更好地為大學生解疑釋惑；鼓勵專職輔導員不斷提高教學科研水平，積極從事思想政治理論教學科研，既用人格魅力又用學術魅力教育引導大學生。實現雙向發展，多渠道輸出。支持專職輔導員和班主任向職業化、專業化發展，成長為職業型專家；搭建輔導員和班主任流動“立交橋”，根據工作需要和本人條件、意愿，及時輸送優秀的輔導員和班主任到校內管理工作崗位任職，到地方、企業、社會組織等處發展。

　　開展“雙重培訓”。強化職業培訓，把輔導員和班主任培訓納入學校師資培訓規劃和人才培養計劃，讓其享受專任教師培養的同等待遇，確保任職期間上崗培訓不低于40學時，日常培訓不低于20學時，研修培訓不低于80學時；堅持上崗培訓和在職培訓相結合、日常培訓和專題培訓相結合、中長期培訓和短期培訓相結合、國內培訓與國外研修相結合，力爭到2010年，完成在崗輔導員和班主任輪訓工作，培養和造就1000名在思想政治教育方面有一定國內影響的專家。加強專業培養，實施高校輔導員學位提升計劃，力爭在5年內分批選拔5000名優秀輔導員和班主任攻讀思想政治教育專業碩士學位、500名優秀輔導員定向攻讀思想政治教育專業博士學位，鼓勵和支持他們長期從事輔導員和班主任工作；有條件的高校還可設立輔導員和班主任專業，招收本科生或研究生，同時培養造就相關專業方向的碩士生導師、博士生導師等人才，做到專業培養、專業使用，徹底解決隊伍難穩住的問題，努力建成一支以職業化、專業化、專家化為骨干的輔導員和班主任隊伍。

　　加強“雙重領導”。加強學校黨委的統