中化新網訊 現行的成品油價格機制已難以適應行業高質量發展的需要，全國政協常委、中國工程院院士張來斌近日表示，急需深化成品油價格形成機制，推動全國統一大市場建設，進一步提升我國在國際能源市場的價格影響力。

“當前，成品油市場供需結構發生重大變化，成品油行業綠色創新高質量發展需要建立市場化的價格形成機制?！睆垇肀蟊硎?，2015年以前，我國成品油市場供需偏緊，設置最高價和最低價的定價機制具有合理性。2015年原油進口雙權放開后，民營大型一體化煉化企業加速發展，獨立煉廠成品油產能占比超過三分之一，供應主體呈現多元化，市場結構更加均衡。同時，近些年新能源汽車對傳統能源的替代不斷加速，2023年新能源汽車滲透率已超過30%。我國成品油消費將逐步達峰，供需形勢寬松是大勢所趨。未來國內成品油出現大規模短缺的可能性大幅降低，成品油產業發展已較成熟，具備價格市場化的基礎條件。

此外，成品油價格機制市場化改革是形成反映我國自身市場供需關系基準價格的前提條件，市場化的成品油價格也將服務于我國成品油出口，提升我國在國際能源市場上的價格影響力。

對此，張來斌提出如下建議，一是分步推進成品油價格市場化改革，探索“放開批發價調節供需、管控零售價保障民生”，放開批發價格限制，同時保留最高零售限價，在對成品油價格改革探索的同時，能夠確保國家一些宏觀調控措施的落實不會失去抓手。二是以長三角地區作為成品油價格市場化改革的先行試點，探索成品油市場化定價，為推進全國價格市場化改革積累經驗。長三角地區具有豐富的成品油產供儲銷基礎設施以及獨特的政策優勢，產業和大眾市場化接受程度高，民營經濟參與較多、競爭充分，適宜開展價格政策改革試點。三是建立完善與價格市場化改革相配套的其他措施。充分運用互聯網、大數據等技術手段，建立統一的在線監管系統，進一步加強成品油監管信息的歸集、整合和共享;持續加大增儲上產力度和儲備規模，提高石油儲備參與市場調節的靈活性和水平;借鑒國際經驗，建立成品油期貨市場，進一步完善金融衍生工具，降低國際油價波動對成品油市場的影響。

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（編輯  劉曉琳）