中石大京黨〔2015〕9號
關于印發《中國石油大學（北京）2015年黨風
廉政建設與反腐敗工作主要任務分工》的通知
各分黨委、黨總支、直屬黨支部，
校屬各部門、單位：
經校黨委研究決定，現將《中國石油大學（北京）2015年黨風廉政建設與反腐敗工作主要任務分工》印發給你們，請認真貫徹落實。
中共中國石油大學（北京）委員會
2015年6月29日
中國石油大學（北京）
2015年黨風廉政建設與反腐敗工作主要任務分工
根據《中共教育部黨組2015年黨風廉政建設工作要點》（教黨〔2015〕15號）、《北京市委教育工作委員會北京市教育委員會關于機關落實2015年教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工的意見》（京教工〔2015〕18號）以及學校2015年黨風廉政建設工作的總體布署，按照 “誰主管、誰負責”的原則，對學校2015年黨風廉政建設和反腐敗工作做如下分工安排。
一、深入貫徹落實上級決策部署，把守紀律講規矩擺在更加突出位置
1.認真學習領會習近平總書記系列重要講話以及上級有關會議精神。將學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為政治任務，列入校院兩級黨委中心組學習的重要內容。圍繞學習中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議、全國和北京市教育系統黨風廉政建設工作會議精神，召開教職工黨員組織生活會。結合學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》和培育踐行社會主義核心價值觀，深入開展理想信念、黨性黨風黨規黨紀和廉潔從政教育。
牽頭單位：黨委宣傳部
協辦單位：黨委組織部、紀委
主管領導：蔣慶哲
協管領導：剛文哲
2.加強對意識形態陣地的管理，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。完善課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇、網絡等方面的管理，牢牢把握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權。堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的言論。對違反課堂教學紀律的，要嚴肅批評教育，情節嚴重的，要依紀依法予以處理。
牽頭單位：黨委宣傳部、人文社會科學學院、紀委
主管領導：剛文哲、雷玉江
二、落實黨風廉政建設與反腐敗工作“兩個責任”，強化責任追究
3.落實黨委主體責任。按照學?！蛾P于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》的要求，進一步落實校院兩級黨政領導班子和領導干部的黨風廉政建設責任。結合新一輪中層干部換屆選任工作，通過簽訂黨風廉政建設責任書，把責任落實到崗位。組織開展對黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查，及時反饋檢查情況。校院兩級黨政主要負責人要認真履行第一責任人的職責，各級領導干部要嚴格落實“一崗雙責”，職能部門堅持一手抓業務、一手抓黨風廉政建設，切實強化壓力傳導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。監督支持學校紀檢監察部門切實履行監督職責，加大對違紀違法問題的查處力度。
牽頭單位：學校黨風廉政建設領導小組辦公室（紀委辦公室）
主管領導：蔣慶哲、張來斌
協管領導：剛文哲
4.落實紀委監督責任。制定《中國石油大學（北京）落實黨風廉政建設監督責任實施辦法》，明確紀委監督執紀問責的范圍和內容，明確對學校重點領域部位和關鍵環節的監督方式，理清監督權邊界，切實增強紀檢監察部門履職的針對性、權威性和有效性。對黨風廉政建設工作問題突出的，不僅要處理違紀者本人，還要追究相關領導責任。
牽頭單位：紀委
主管領導：剛文哲
三、深入貫徹落實中央八項規定精神，持續加強作風建設
5.完善并嚴格執行作風建設各項制度。鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執行《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施細則》《厲行節約反對浪費規定》《公務接待管理辦法》《公務用車暫行管理辦法》《處級以上領導干部出國（境）管理辦法》《因公出訪違規處理辦法》《黨員領導干部兼職管理實施細則》《公務回避實施辦法（試行）》等有關規定，嚴格執行上級關于辦公用房使用規定，大力推進作風建設常態化、長效化。
牽頭單位：黨政辦公室
協辦單位：黨委組織部、財務處、國際合作與交流處
主管領導：蔣慶哲、張來斌
協管領導：張士誠、陳大恩
6.堅決查處違反中央八項規定精神的行為。堅持對“四風”問題常抓不懈，繼續盯緊重要時間節點，加強對厲行節約、公務接待、公車配備、辦公用房等有關規定執行情況的監督檢查，防止不正之風反彈。抓住春節、元旦、教師節、升學畢業等關鍵節點，嚴厲查處黨員領導干部和教師違規收受禮品禮金、購物卡等問題；堅決查處黨員領導干部出入私人會所、公款吃喝、變相公款旅游等問題；堅決查處以現金、購物卡和實物等形式違規發放錢物等問題。對于查實的問題要加大曝光力度，形成威懾。
牽頭單位：紀委
主管領導：剛文哲
四、深入推進懲防體系建設，強化對權力的制約和監督
7.做好懲防體系建設規劃的落實。根據中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》《中共教育部黨組關于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見》以及《北京市貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃〉的實施意見》的要求，結合我?！洞髮W章程》的制定與頒布實施，研究制定我校推進懲防體系建設的實施辦法，明確工作分工。紀檢監察部門加強監督指導，保證各項任務有效落實。
牽頭單位：學校黨風廉政建設領導小組辦公室（紀委辦公室）
主管領導：蔣慶哲、張來斌
協管領導：剛文哲
8.推進權力運行規范化監督體系建設。努力提高紀檢監察工作精細化管理水平，將校黨委審定的《廉政風險防控重點領域權力明晰表》和相應的權力運行流程圖，作為紀檢監察部門開展監督工作的重要制度依據，完善招生錄取工作的項目化監督模式，并逐步在科研經費管理等重點領域推廣，將監察重點和責任具體化、明確化，不斷提高監督質量，保證監督實效。加大對人財物管理和關系師生切身利益等重點領域信息公開的監督檢查力度。
牽頭單位：紀委、監察審計處
主管領導：剛文哲
9.加強對校院兩級“三重一大”決策制度執行情況的監督。認真落實民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體決策制度及相關議事規則，對事關學?；驅W院改革發展全局或與師生員工利益密切相關的事項，要加強決策前的論證和聽取意見的工作環節，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。校院兩級決策過程可根據工作需要按議題邀請師生代表列席，決策結果應按規定及時公開，接受師生監督。
牽頭單位：黨政辦公室
主管領導：張士誠
10.發揮教代會的民主監督作用。依法依規落實教代會的討論建議權、討論通過權和評議監督權，更好地發揮校院兩級教代會民主管理、民主監督的作用，切實維護教職工的知情權、參與權、表達權和監督權。
牽頭單位：工會
主管領導：剛文哲
11.加強對選人用人和干部管理工作的監督。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于進一步從嚴管理干部的意見》，在學校中層干部換屆選任工作中防止和糾正選人用人不正之風。按照要求抽查核實領導干部個人事項報告情況，對于擬提拔或群眾反映強烈的領導干部的個人事項報告要重點檢查。開展領導干部兼職取酬、干部檔案造假等問題專項整治。組織開展“三嚴三實”專題教育。
牽頭單位：黨委組織部
主管領導：蔣慶哲
12.加強師德師風建設。認真落實教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，嚴格執行教育部《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》。加強對學科帶頭人、項目負責人以及新進教職工在法律法規與廉潔從業方面教育，探索建立落實與完善師德建設的長效機制。依據人社部、監察部《事業單位工作人員處分暫行規定》和《中國石油大學（北京）學術規范及違規處理辦法（試行）》，嚴肅查處違反師德和學術不端的行為。
牽頭單位：人事處
協辦單位：科學技術處
主管領導：張來斌
協助領導：徐春明
13.加強科研項目和科研經費使用的管理。嚴格執行上級和學校在科研項目和科研經費管理方面相關制度規定，認真落實校、院及項目負責人三級科研管理體系，實行科研項目全過程管理，嚴格外協項目的審核把關。針對教育部對學?？蒲薪涃M管理專項檢查和巡視工作發現的問題，認真做好整改工作。
牽頭單位：科學技術處、財務處
主管領導：徐春明、陳大恩
14.加強招生錄取工作管理。招生管理部門要健全招生錄取重大事項集體決策機制，嚴格按照教育部“六不準”“十條禁令”和“十公開”的要求規范招生工作。認真開展本科自主招生、高水平運動員招生等特殊類型招生工作。認真做好碩士研究生、博士研究生招生工作，嚴格規范復試流程。
牽頭單位：教務處、研究生院
協辦單位：各學院（研究院）、體育教學部
主管領導：張士誠、吳小林
15.加強對涉及學生切身利益事項的管理。嚴格執行學校關于學生綜合測評、獎助學金評定、學生評優、推優入黨、本科生推薦免試研究生、畢業生就業、學生違紀處理等制度和流程，在工作中做到公正、公平、公開，切實維護學生利益。
牽頭單位：學生工作部（處）、研究生工作部、團委、就業指導中心、教務處
主管領導：雷玉江、張士誠
16.加強對成人教育、遠程教育與繼續教育工作的管理。進一步加強制度建設，堅持民主集中制，保證科學民主決策。對人員招聘、聘任考核、教材采購、物資采購、維修項目等涉及人、財、物管理的重要工作做好廉政風險防控,并做好信息公開，接受校內外監督。認真執行收費和財務管理方面的法規制度，嚴格落實“收支兩條線”，防止違規收費和違規使用資金。
牽頭單位：成人教育學院（遠程教育學院）、繼續教育學院
主管領導：龐雄奇
17.加強校辦企業管理。校辦企業要按照有關法規結合自身情況加強制度建設，規范內部管理；要做好廉政風險防控，加大信息公開力度，逐步完善權力運行監督制約機制，有效預防和遏制違紀違規現象發生。禁止院系、教師違規利用學校資源興辦企業。
牽頭單位：校辦企業總公司
主管領導：徐春明
18.加強國有資產管理。建立健全相關制度，切實加強國有資產日常管理，通過開展國有資產清查工作，及時發現和解決存在的問題，防止國有資產流失。
牽頭單位：國有資產管理處
主管領導：徐春明
19.加強物資采購工作管理。加強學校政府采購管理工作，調整政府采購額度和執行方式，遵照教育部相關要求，啟用政府采購計劃管理系統，不斷提高儀器設備、藥品、圖書和后勤大宗物資采購工作的程序化、規范化水平，堅持做到招標信息公開、結果公開。
牽頭單位：國有資產管理處、校醫院、圖書館、后勤管理處
主管領導：徐春明、陳大恩、龐雄奇、鮑志東
20.加強后勤修繕工程管理。努力提高項目決策、招標投標、預算控制、洽商變更和竣工驗收等重點環節的管理水平，嚴格規范各環節的工作流程，做好修繕工程項目信息公開工作。
牽頭單位：后勤管理處
主管領導：鮑志東
21.加強基建相關工作的管理。切實做好竣工項目的移交使用工作。按照教育部直屬高?；窘ㄔO管理規范化專項檢查提出的意見建議，對相關問題認真整改。
牽頭單位：基建處
主管領導：張士誠
22.加強財務工作管理。進一步加強預決算管理，不斷完善大額資金使用管理制度，確保資金安全，提高經費使用效益,按規定做好信息公開。認真執行我校各項報銷制度，嚴格按照各項規定審核費用開支，切實推進厲行節約反對浪費。做好科研經費報銷問題的整改，不斷規范管理。
牽頭單位：財務處
主管領導：陳大恩
23.堅持推進信息公開。進一步加強學校黨務公開和校務公開。按照教育部頒布的《高等學校信息公開事項清單》的要求，督促校內各部門（單位）細化信息公開清單，嚴格落實公開要求，讓權力在陽光下運行。
牽頭單位：黨政辦公室
主管領導：張士誠
24.加大內部審計力度。全面推進預算執行和決算審計、基建（修繕）工程項目審計、領導干部經濟責任審計、科研經費支出審計，推動審計整改，促進規范管理、厲行節約和提高效益，防范各類違法違紀問題的發生，切實發揮內部審計在學校管理中的建設性和防護性作用。
牽頭單位：監察審計處
主管領導：張來斌
25.加強廉潔教育和廉政文化建設。積極運用校報、網絡等媒介，創新宣傳教育手段和形式，增強廉政文化宣傳的親和力，提高其針對性和實效性。按照教育部有關要求，舉辦校園廉政文化作品征集活動，營造風清氣正的校園氛圍。加強對新上崗干部、入黨積極分子以及重點崗位工作人員的廉潔教育，筑牢思想防線。
牽頭單位：黨委宣傳部、學生工作部（處）
協辦單位：紀委
主管領導：剛文哲，雷玉江
五、努力提高查信辦案的工作質量，嚴肅查處違紀違法行為
26.進一步規范信訪舉報受理和案件線索管理。加大核查領導干部個人有關事項報告力度，及時發現問題和線索。強化問題線索管理，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準分類處置，定期清理、定期上報、規范管理。嚴格執行“重要信訪和線索處置在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”的規定。
牽頭單位：紀委
主管領導：剛文哲
27.加大問責懲治力度，嚴肅查處腐敗問題。依紀依法嚴肅查處發生在職能部門和領導干部中的貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處人、財、物管理及關系師生切身利益等重點領域的違紀違規問題。堅持抓早抓小，對存在苗頭性、傾向性問題要及時進行提醒，懲前毖后，治病救人。
牽頭單位：紀委
主管領導：剛文哲
中共中國石油大學（北京）委員會辦公室 2015年6月29日印發
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