關于印發《中國石油大學（北京）
2014年黨風廉政建設與反腐敗工作
主要任務分工》的通知
各分黨委、黨總支、直屬黨支部，
校屬各部門、單位：
經學校2014年第10次黨委常委會討論通過，現將《中國石油大學（北京）2014年黨風廉政建設與反腐敗工作主要任務分工》印發給你們，請認真貫徹落實。
附件：中國石油大學（北京）2014年黨風廉政建設與反腐敗工作主要任務分工
中共中國石油大學（北京）委員會
2014年5月12日
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中國石油大學（北京）黨委辦公室 2014年5月12日印發
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附件：
中國石油大學（北京）
2014年黨風廉政建設與反腐敗工作主要任務分工
根據中央紀委駐教育部紀檢組《2014年教育系統黨風廉政建設工作要點》（駐教紀函〔2014〕27號）和中共北京市委教育工委、北京市教委《2014年北京教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工》（京教工〔2014〕14號）要求，結合學校實際，按照黨風廉政建設責任制相關規定和“誰主管、誰負責”的原則，對全校黨風廉政建設和反腐敗工作做如下分工安排。
一、深入落實上級決策部署，完善黨風廉政建設責任落實機制
1.全面落實黨風廉政建設責任制。學校黨委要切實加強對黨風廉政建設工作的領導，落實好五方面的主體責任：選好用好干部，防止出現用人上的不正之風和腐敗問題；糾正損害群眾利益的行為；強化權力運行的監督制約從源頭上防止腐??；支持紀檢監察部門查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。學校領導班子成員根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。組織、宣傳、統戰，教學、科研、財務和其他黨政管理部門，要把黨風廉政建設的要求融入業務工作，同步推進。紀委切實履行好監督責任，嚴格執紀監督問責，履行協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的職責。學校黨委要定期向上級黨委、紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。落實責任追究制度，建立倒查追究機制，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的二級單位，要實行“一案雙查”，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。
2.根據上級要求推進紀律檢查機制創新。學校紀委接受上級紀委和同級黨委的雙重領導，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。認真落實紀檢監察工作轉職能、轉方式、轉作風的要求，聚焦執紀、監督、問責的中心任務。堅持監察處長列席校長辦公會制度，強化各二級單位紀檢監察工作。加強紀檢監察隊伍建設，對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，按規定做好信息公開工作，接受師生監督。
牽頭單位：學校黨風廉政建設領導小組辦公室（紀委辦公室）
協辦單位：校屬各部門、單位
主管領導：蔣慶哲、張來斌
協助領導：剛文哲、雷玉江、吳小林、陳大恩、徐春明、龐雄奇、張士誠、鮑志東
二、深入落實中央八項規定，強化紀律建設和作風建設
3.嚴明黨的各項紀律。嚴格執行政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，堅決糾正無組織紀律、自由主義、好人主義，克服組織渙散、紀律松弛現象。嚴格請示報告制度，切實增強黨的組織觀念。切實加強課堂、報告會、講座、論壇和校園網等宣傳思想陣地管理，牢牢把握意識形態工作的領導權管理權話語權。
牽頭單位：紀委
協辦單位：組織部、宣傳部、校團委、人文學院
主管領導：剛文哲
協助領導：雷玉江
4.堅決糾正“四風”。深入落實中央八項規定精神，固化群眾路線教育實踐活動成果，抓好學校黨委《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施細則》等規定的貫徹落實，制定并執行學?！秴栃泄澕s反對浪費的實施細則》，以及與之相配套的《公務用車管理辦法》、《辦公用房管理辦法》、《公務接待管理辦法》、《因公出訪違規處理辦法》。執行教育部直屬高校反對“四風”的相關規定，嚴肅查處公款吃喝、公款旅游、違規使用公車、以各種名義濫發錢物等問題，嚴肅查處領導干部利用婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫、出國等名義，收受下屬以及有利益關系單位和個人禮金禮券的問題，以及黨員領導干部出入私人會所問題。嚴格監督執紀和懲戒問責，對違反中央八項規定精神、損害群眾利益的問題，發現一起、查處一起、通報一起，推動作風建設常態化。
牽頭單位：黨政辦公室
協辦單位：紀委、組織部、人事處、國際合作與交流處
主管領導：蔣慶哲、張來斌
協助領導：張士誠、剛文哲
5.堅決從嚴管理干部。完善領導干部管理監督機制，嚴格執行學校黨委《關于進一步從嚴管理干部的意見》，認真落實領導干部述職述廉、提醒談話、誡勉談話、函詢約談等工作制度，落實群眾來信來訪反映問題的核實調查反饋制度。根據上級部署，按照一定比例抽查核實領導干部個人事項報告情況。加強對領導干部兼職情況的監督檢查，嚴肅查處領導干部兼職取酬問題。
牽頭單位：組織部
協辦單位：紀 委
主管領導：蔣慶哲
協助領導：剛文哲
三、推進懲防體系建設，強化對權力的制約和監督
6.根據中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》及教育部、北京市相關實施細則的要求，研究制定我校的實施辦法，明確責任主體、抓好任務分解，保證各項任務落實。
牽頭單位：學校黨風廉政建設領導小組辦公室（紀委辦公室）
主管領導：蔣慶哲、張來斌
協助領導：剛文哲
7.完善科學有效的權力制約機制。以大學章程建立為契機，完善學校內部治理結構，理順學校黨委、行政、學術委員會之間的關系。通過優化權力配置，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約和協調機制。按照上級要求，開展大學章程廉潔性評估工作，健全防止利益沖突機制。
牽頭單位：規劃處
主管領導：蔣慶哲、張來斌
協助領導：吳小林
8.推進權力運行規范化監督。努力提高紀檢監察工作精細化管理水平，逐步在招生錄取、干部人事管理、財務管理、科研經費管理、采購招標與資產管理、基建修繕等重點領域完善項目化管理模式，將監察重點和責任具體化、明確化。推動反腐倡廉制度建設，加強對重點領域廉政風險防控及權力運行公開透明工作的監督檢查，不斷提高監督質量，保證監督實效。
牽頭單位：紀委、監察審計處
主管領導：剛文哲
9.加強招生工作管理。推進招生“陽光工程”，認真落實教育部招生工作“十公開”、“六不準”和“十嚴禁”等。健全領導體制和工作機制，規范工作程序。加強對各類招生考試和錄取環節的監督，完善自主招生和高水平運動員招生的監管措施。進一步落實責任制，嚴肅招生錄取秩序，嚴懲違規行為，嚴格責任追究。
牽頭單位：教務處、研究生院
協辦單位：各學院（研究院）及體育教學部
主管領導：張士誠、吳小林
10.加強財務和收費工作管理。進一步完善學校關于嚴肅財經紀律、加強財務管理的相關制度，加強財務預算管理，推進財務信息公開，嚴格執行學校財務報銷等財務制度，提高經費的科學化、精細化管理水平。認真貫徹教育部、財政部科研經費管理有關制度，加強科研經費預算決算管理，健全科研經費監管長效機制。組織開展科研經費自查自糾工作。嚴格執行國家教育收費政策和收費標準，堅持教育收費報批和公示制度，杜絕各種違規高收費、亂收費行為。
牽頭單位：財務處
主管領導：陳大恩
11.進一步加強科研項目管理。認真貫徹教育部《教育部關于進一步加強高?？蒲许椖抗芾淼囊庖姟?，認真落實“學校、學院（研究院）、項目負責人”三級科研管理體系，實行科研項目全過程管理，嚴格外協項目的審核把關，加強學?？蒲泄芾硇畔⑾到y建設，提高科研項目管理服務水平。
牽頭單位：科學技術處
主管領導：徐春明
12.強化采購工作管理。嚴格執行政府采購有關規定，不斷提高儀器設備、教學器材、藥品、教材圖書和后勤大宗物資采購工作的程序化、規范化水平，實行陽光采購，做到招標信息公開、結果公開。
牽頭單位：國有資產管理處、后勤管理處、校醫院、圖書館
主管領導：徐春明、鮑志東、陳大恩、龐雄奇
13. 強化基建（修繕）工作管理。鞏固工程建設（修繕）領域突出問題專項治理成果，不斷提高項目決策、招標投標、投資控制、洽商變更和竣工驗收等重點環節的管理水平，推進工程建設（修繕）項目信息公開。
牽頭單位：基建處、后勤管理處
主管領導：張士誠、鮑志東
14.進一步規范國有資產管理。完善學校國有資產管理相關制度，進一步理順學校資產管理關系，防止侵吞國有資產、謀取私利。認真履行出資人管理職責，做好風險防控和跟蹤管理，按照現代企業制度要求，完善法人治理結構，加強經營管理，確保國有資產保值增值。
牽頭單位：國有資產管理處、校辦企業總公司
主管領導：徐春明
15.加大內部審計力度。全面推進預算執行和決算審計、基建（修繕）工程項目審計、領導干部經濟責任審計、科研經費支出審計，推動審計整改，促進規范管理、厲行節約和提高效益，防范各類違法違紀問題的發生，切實發揮內部審計在學校管理中的建設性和防護性作用。
牽頭單位：監察審計處
協辦單位：財務處
主管領導：張來斌
協助領導：陳大恩
16.大力推進信息公開。進一步加強對我校黨務公開和校務公開相關制度執行情況的監督檢查。深化廉政風險防控“三個體系”建設，公開學校廉政風險防控重點領域權力清單（權力明晰表）和權力運行流程，推進干部任用、職稱評聘、領導干部兼職兼薪、出國（出境）、財務、招生、就業、評優評先、基建（修繕）、招投標等重要信息公開。
牽頭單位：黨政辦公室
主管領導：張士誠
17.加強廉潔教育和廉政文化建設。深入開展理想信念教育、宗旨教育，加強紀律教育、廉政教育和警示教育。把反腐倡廉教育列入黨委理論中心組學習內容和干部教育培訓計劃。深化廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦工作。推進廉政文化建設，加強大學生廉政從政、廉潔從業教育。充分發揮網絡思想政治教育陣地在廉潔教育和校園廉政文化建設中的作用，營造風清氣正的育人環境。
牽頭單位：紀委
協辦單位：組織部、宣傳部、學生工作部（處）
主管領導：剛文哲
協助領導：雷玉江
18.加強師德師風建設，實行教育、考核、監督與獎懲相結合，引導教師潛心教書育人。深化科學道德和學風建設宣講活動，宣傳先進典型，弘揚良好師風。加強對學科帶頭人、科研項目負責人、評審專家的教育管理，完善各類評審、評估、評選、評獎活動的監督機制，嚴厲打擊學術造假，加大對學術不端行為的查處力度。
牽頭單位：人事處
協辦單位：科學技術處
主管領導：張來斌
協助領導：徐春明
四、嚴肅查處違法亂紀行為，切實發揮辦案治本功能
19.進一步規范紀檢監察信訪舉報工作。制定學校紀檢監察信訪投訴處理工作實施細則，完善工作程序。通過電子郵箱、舉報信箱等渠道及時受理并核查涉及違反黨紀政紀、涉嫌違法違規行為的舉報投訴，認真執行重要信訪、重要案件線索向上級紀檢監察部門報告制度。
20.突出辦案重點，認真查處違紀違規行為。規范案件查辦流程，積極接受各方監督，充分發揮查辦案件的治本功能。重點查辦領導干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，重點查辦濫用職權違反規定錄取學生、選拔任用干部、職稱評定、使用科研經費等問題，嚴肅查處利用職務插手基建后勤、校辦企業、招標采購等領域的問題。
牽頭單位：紀委、監察審計處
主管領導：剛文哲
